新时代中国经济须向质量要未来 

□民建中央副主席 周汉民

2017年12月下旬召开的中央经济工作会议，聚焦全面落实中共十九大精神，是全面推进社会主义现代经济体系的重要会议?；嵋槭状翁岢隽讼敖叫率贝泄厣缁嶂饕寰盟枷?，并提出2018年中央经济工作的首要目标是，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。纵观这次中央经济工作会议召开的时间节点和提出的工作目标，可以把它看作是中国从站起来到富起来再到强起来，经济发展架构发生重大变化的必然选择。

共和国用了68年的发展历程，从站起来到富起来，目前已成为世界第二大经济体，中国的发展速度令世界震撼。进入新世纪的中国，经济和社会发展更令世界看到新的发展潜力和空间。中国经济通过做大规模、扩充总量，达到量的质变，中国经济迈入了新阶段。但是从富起来到强起来，中国经济再要依靠原来的量的增长，即主要依靠经济发展扩张模式，很难迈入新阶段，必须关注质量、以质量为先，才能迈向高质量发展的新阶段。正是基于这样的判断和考虑，本次中央经济工作会议提出了“中国特色社会主义走向新时代，我国经济发展也进入了新时代，其基本特征就是我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是党中央对中国走向质量强国发出的强劲号召。如果说，从站起来到富起来，中国需要依靠做大规模，甚至有时是过度扩张来实现经济总量的扩充的话，那么从富起来走向强起来的中国，再也不能以牺牲生态环境、牺牲有限的自然资源的巨大代价来发展经济。未来的中国经济一定是向质量要效益、向质量要未来。

基于此，中央经济工作会议提出了八项重点工作。这八项重点工作中，最核心的一项工作是继续深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组会议上首次提出的。两年后，这项改革以“三去、一降、一补”为主要举措，取得了显著成效，但必须坚持到底，才能根本解决经济发展中的困难和问题。此外，中共十九大报告提出的中国社会主要矛盾的转变，也需要围绕中国经济开展的各项工作破无效供给为有效供给。

在如何有效开展供给侧结构性改革方面，重新确立生产力要素是重中之重。过去我们囿于经济增长方式，在生产力要素中，特别强调劳动力、土地和资本三要素的价值。伴随中国经济进入新常态，劳动力成本、资源成本和生态?；こ杀镜南灾岣撸乇鹪谥泄芍圃齑蠊跸蛑圃烨抗闹匾诘?，都需要我们向生产力要素中一直没有被充分释放动能的要素——“科技创新”要素要价值，向生产力的核心要素——“人”的要素要价值。

释放“科技创新”要素的价值，需要通过立法，进一步强化对知识产权的?；ぃ佣徊郊し⒖萍既嗽钡拇葱禄?，通过继续推动大众创业、万众创新，开掘中国经济的发展活力；释放“人”的要素价值，需要进一步在当下中国倡导终身学习应成为每个人的终身职责。此外，要加大对中国制造业中占半数以上的从业人员——农民工的培训，要制定相应的具体举措和给予必要的资金支持，来做好这项事关中国经济迈向新时代的重要工作。

同时，要把治理体制和治理能力现代化作为生产力的要素之一来对待。市场在资源配置中起决定性的作用和发挥政府的重要作用，两者不能偏废。只有当生产力五大要素的动能都能够被充分开发和开掘，中国经济的活力才能充分涌流。

此外，伴随中国经济迈入新时代，要实现本次中央经济工作会议提出的各项任务目标，要格外重视企业家精神和工匠精神的发挥，坚决贯彻习总书记的要求，让不同所有制的企业地位平等、机会平等、规则平等。

总之，中国经济从“富起来”走向“强起来”，要靠破除所有阻碍改革发展的藩篱，要找到厘清拨开这些藩篱和瓶颈的方法和路径，才能充分发挥中国特色社会主义制度的优越性。

（摘自1月5日《联合时报》）