3个“首次”

提速网上政务（互联网政务特别报道）

2017年，网上政务服务亮点频现，制度建设发力，技术加快升级，管理持续创新。特别是3个“首次”令人耳目一新：网上政务建设首次公布年度任务单，网上政务平台首次大范围实现“一网搞定”，网上政务服务首次流行“刷脸”，中国的网上政务含金量更高，服务成色更足。

亮出硬杠杠

国办首晒任务单

2017年5月，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室首次对外公布2017年各地区各部门“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表，还公布了具体工作方案和工作任务进度表。

公开任务单、时间表、进度表，首次实现了在线监督，大大推动各地各部门“互联网+政务服务”提速。

在各地各部门的任务清单中，超九成立下“提供全部事项办事指南”“统一办事指南要素标准”的目标。一年过去，是否落实？

2017年8月，吉林大力简化政务服务事项，其中35项实现“零见面网上办”，140项实现“到大厅一次办”。为方便群众查找，吉林将上述项目集纳形成两个政府服务清单，利用官方网站、客户端等广泛宣传；

截至去年10月底，江苏省、市、县三级行政机关公布不见面审批（服务）业务104174项，其中96个县（市、区）公布了83868项；

河北沧州出台首份《市本级政务服务事项和实施清单》，涉及41个部门单位的592个政务服务事项，受理条件、办理流程、办理时限等36项要素一一明确并公开上网；

国土资源部门户网站重新规划设计公开目录数据库、政策法规库，公开目录库设置了27项元数据，实现数据结构化管理……

服务事项目录不仅是信息服务单，更是办事“说明书”。2017年出台的《政府网站发展指引》指出，网站在线服务资源清单对服务事项进行科学分类、统一命名、合理展现。未来，各地各部门的“网上办事说明书”不仅要“大而全”，更需“精而细”。

推进一体化

平台首现一站通

2017年5月，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，要求各地区、各部门整合分散的政务服务系统和资源，于12月底前普遍建成一体化网上政务服务平台。

全国互联网政务服务平台首次摸底结果显示，截至2017年8月底，已有29个省（区、市）及新疆生产建设兵团建成一体化互联网政务服务平台，其中16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。此次检查同时要求，“加快推进信息共享，实现单点登录、一网通办?！卑焓赂颖憬?，百姓直接受益。

2017年6月，全国海关“互联网+海关”一体化网上办事平台上线运行，用户通过统一服务入口、统一身份认证便能“一站搞定”9大类业务、60项具体事项；12月初，湖北省“网上办事大厅”试运行，通过将门户网、运行平台、技术支撑平台织成“一张网”，实现了省直部门和武汉等地行政许可事项和公共服务事项网上办结；不久前，“水利部网上行政审批服务大厅”正式上线运行，包括部本级和7个流域机构所有行政审批事项“应上尽上”，既提供统一的申请查询入口，还实现了全流程网上办理和监管，打造“一站式服务”。

平台上线仅是第一步，要实现一网通办，离不开数据跑腿。以江苏省为例，目前，江苏政务服务网已汇集便民服务事项10万项，并对全省申请实施的约12万项政务服务事项进行网上办理。此外，杭州、佛山等地首次成立大数据管理机构，推进重点领域的数据归集共享工作，让数据多走路，群众少跑腿。

体验智能化

服务首启“刷脸式”

2017年初，浙江地税采用芝麻信用实人认证技术，在全国首启“刷脸查税”；4月，广州试点“互联网+”可信身份认证技术，公众“刷个脸”便能轻松完成领取养老金资格认证手续，省去现场认证的麻烦；7月，青海省税务机关正式上线运行实名办税系统，公众刷一下身份证，再看一眼镜头，就完成实名采集；12月，浙江临海行政审批最新上线“刷脸”应用，忘带身份证也能办事……

2017年，“刷脸”服务首次流行政务领域。日前，由中山大学发布的《移动政务服务报告（2017）——创新与挑战》显示，已有超过40个城市开通“刷脸政务”，覆盖服务类别包括查询公积金、缴纳交通罚单、申报个税等，目前已有近900万人体验“刷脸”办事，节约时间400多万小时。

此外，人工智能、大数据等技术推进应用，互联网技术红利不断释放，重构政务服务体验。北京政府网站将进一步构建可灵活扩展的智慧型网站架构，通过自然语言处理等相关技术，自动解答用户咨询；广西率先推进智能审批和审管信息系统一体化，由电脑审批取代传统人工审批模式，网上办事申请“秒批”，企业和群众随时随地动动手指即可上网申报。

《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》提出，创新网上服务模式，提供智能化、个性化服务，变被动服务为主动服务。高科技智能应用广泛渗透政务服务各流程、各领域，“最多跑一次”“不见面审批”等工作有了底气，“足不出户、网上办理”正成为现实。

《 人民日报 》（ 2018年01月04日 14 版）