“最严奶粉新政”落地一年监管加强

940多配方完成注册

被称为“史上最严奶粉新政”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》落地一年多，对奶粉产业的发展带来了哪些影响？新形势下主管部门如何继续加强监管？奶粉新政圆桌对话昨天在京举行。国家食药监总局目前受理配方申请1330个，128家工厂940多个配方已完成注册。配方注册管理办法规定，我国对奶粉配方管理由备案制改为注册制，每个企业原则上不得超过3个配方系列、9种产品配方。自2018年1月1日起，未取得注册的婴幼儿配方乳粉产品将不得在境内销售。

□食药监

解决配方过多和标签混乱

国家食药监总局特殊食品注册管理司副司长马福祥表示，落实监管职责将尽力解决两个问题：一是产品配方问题，当前市场上婴幼儿奶粉配方过多，配方制定比较随意，更换频繁，企业更换配方，推出各种概念，给消费者选择带来困难；二是标签、广告比较乱，比如一些比较模糊的说法，例如金装、金牌、全进口奶源、生态牧场等等，还有暗示益智、?；こΦ拦δ芑蚱渌浯笮哪谌?，这些模糊信息对消费者造成一种误导。配方注册有利于行业、企业提高配方的研发能力，提高奶粉配方的科学性，不是炒概念做市场营销；同时对企业的生产能力、检验能力也提出了要求，督促企业系统化梳理巩固配方工艺。

□认监委

杜绝国外劣质奶粉流入市场

如何加强进口乳品的管理，杜绝国外劣质冒牌奶粉流入我国市场，国家认监委注册管理部注册一处处长王刚介绍说，在2014年以前统计，号称进入国内市场的婴幼儿配方乳品境外企业是200家以上，宣称自己是进口品牌的婴配粉品牌数多达2000个以上，鱼龙混杂。进口乳品境外企业实施注册管理以来，境外企业只有获得注册资格之后，其产品方可进口，大批达不到注册要求的境外企业直接出局。目前一共批准了19个国家、92家婴幼儿配方乳品企业在华注册，其中82家注册的产品是婴幼儿配方乳粉，11家注册的产品是婴幼儿配方液态乳。已注册的境外婴幼儿配方乳粉企业进行了复查和后续监管，先后依法暂停了8家问题企业在华的注册资格。

□质检总局

不合格产品将被退回或销毁

国家质检总局食品局三处处长韩奕表示，质检总局建立明确的准入制度，每一批进口婴幼儿配方乳粉，企业都必须按照生产日期和批号提供检测报告。同时，国外的政府主管部门要出具相关证书，对产品的质量、安全状况进行背书?！拔颐腔挂凑障喙氐某榧旒苹越谟び锥浞饺榉劢屑觳狻＞庑┏绦?，合格的产品会签发相关证书，允许销售使用，对于不合格的产品会做退回或者销毁处理。对于多次出现产品不合格的企业，将会被列入不良记录名单，采取相应惩罚措施。

□农业部

四大举措提升奶源质量

奶源建设对乳制品来说至关重要。农业部畜牧业司奶业处副处长邓兴照介绍，为打造优质奶源，农业部围绕四个重点环节，投入资金支持近7000个养殖场改扩建，推行政府抽检、奶站和乳品企业自检的检测制度，特别对涉及的424个婴幼儿配方奶粉奶源的奶站开展专项检测，全面提升婴配粉奶源的质量水平。

本报记者 杨滨