新华社北京１２月６日电题：未来京津冀航空发展什么样？——《推进京津冀民航协同发展实施意见》解读

新华社记者齐中熙、安蓓

交通一体化是京津冀协同发展的关键一环，而深化京津冀区域民航协同发展则是交通一体化发展的重要抓手之一。国家发改委、民航局日前发布的《推进京津冀民航协同发展实施意见》提出，未来京津冀将形成一个“世界级机场群”，协同发展水平将显著提升，整体服务、运营管理力争达到国际先进水平。

打造“世界级机场群”

根据实施意见，到２０２０年，北京新机场建成投入使用后，首都机场国际旅客占比提高２至３个百分点，北京“双枢纽”机场与天津机场、石家庄机场实现与轨道交通等有效衔接，初步形成统一管理、差异化发展的格局。

到２０３０年，基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接，打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

民航局有关负责人表示，届时，北京新机场和首都机场将形成优势互补、适度竞争、具有国际竞争力的“双枢纽”机场格局，显著增强北京地区民航运输保障能力和辐射带动作用。

同时，天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强。天津将建成我国国际航空物流中心，增强区域枢纽作用。改扩建石家庄正定机场，逐步培育成为区域航空枢纽。推进唐山、张家口、邯郸等机场改扩建。还要新建邢台、沧州、康保、丰宁等多个支线机场。

国务院发展研究中心副主任张军扩说，以北京新机场为代表的具有国际竞争力的航空枢纽和机场群体系，是京津冀打造高度开放的世界级城市群的重要硬件基础。

提升管理服务水平

今后，在高铁站旁边也可能会有航站楼，旅客可以方便地享受异地候机、行李联程托运等配套服务。

根据实施意见，京津冀将推动空铁联程联运，加快民航、铁路、道路运输等信息系统对接，鼓励开展空铁等联程运输服务，实现运力班次有效衔接、中转换乘信息互联共享。同时推广普及电子客票、联网售票，提升智能化管理水平。

未来的京津冀不仅会成为“世界级机场群”，还将充分利用大数据、互联网等条件，改善服务方便旅客。同时，在政策上也会加大支持引导，在航空、物流、海关等多方面提升服务水平和效率。

实施意见提出，将加强北京新机场运营初期的市场培育，加大国际航线和航班时刻的投放。在符合海关监管条件的空港运行通程航班业务。实施京津冀１４４小时过境免签。同时，还将实现航空货运７×２４小时通关服务，实现京津冀空港通关一体化，提升口岸通关效率。

构建以机场为核心的综合交通枢纽

机场与城市、机场与机场之间还需要便捷的交通。未来，京津冀将建设以枢纽机场为核心的综合交通枢纽。

实施意见提出，加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设，打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心，加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设，研究建设北京新机场至雄安高速公路。

以天津机场为核心，将加快京津城际铁路延伸至天津机场、京滨城际铁路、天津地铁Ｚ２线建设，有序实施沿海高速铁路天津至潍坊段、天津至承德铁路等。

以石家庄机场为核心，将完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接，有序实施石家庄至雄安、石家庄至邯郸等城际铁路。

以京津冀地区支线机场为主要节点，将有序实施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水经沧州至黄骅等城际铁路，基本实现京津冀地区主要机场之间以及与周边重要城镇节点和功能区通过轨道交通快速连接。