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据报道,日前,联合国粮农组织全球重要农业文化遗产(GIAHS)专家咨询小组会议在意大利罗马召开,我国浙江湖州?;闾料低澈透仕嗟吭嘏┝帜粮春舷低惩ü移郎蠡竦门迹胙∪蛑匾┮滴幕挪;っ?,同时申报的中国南方稻作梯田(含福建尤溪联合梯田、江西崇义客家梯田、湖南新化紫鹊界梯田、广西龙胜龙脊梯田)和山东夏津黄河故道古桑树群也获得原则性评审通过。至此,我国将有15个项目进入全球重要农业文化遗产?;ご蠹彝ィ邮澜绲谝?。
农业文化遗产是一项不同于世界遗产及非物质文化遗产的新型遗产,是至今仍在使用的包含农业生产方式、技术体系、社会文化与生态环境等综合要素的传统农业生态系统,是贡献国际生态文明建设、促进我国绿色发展和实施乡村振兴战略的重要抓手之一。当前我国重要农业文化遗产,不仅在数量上居世界首位,在制度建设、科学研究等方面也走在世界前列。农业部还于2015年发布了《重要农业文化遗产管理办法》,进一步明确了农业文化遗产管理的“动态?;?、协调发展、多方参与、利益共享”原则。
多方参与,顾名思义,就是指政府、研究机构、企业、农民合作社等与农遗相关的主体均可以参与到农遗的?;び牍芾碇?。然而,要想鼓励多方参与,仅从申遗成功后的?;び牍芾砜际遣还坏?,也是缺少基础的,在遗产申报准备之时,就应请所涉及的主体参与进来。
不妨先从一个有意思的对比说起。有学者说,我国农遗从规模上是超越日本的,但从保护与管理的细致用心程度上则有所不及。我国遗产申报具有数量优势,但从中日两国申报文本来看,我国大部分全球重要农业文化遗产的申报面积小于日本遗产的面积。例如,我国现有全球重要农业文化遗产中,遗产系统面积超过1000平方千米的只有普洱古茶园系统和敖汉旱作梯田系统,而日本8项遗产中,超过1000平方千米的就有5个。细研之,我国农遗计算的申报面积,主要围绕单一的特色农业系统面积进行统计,而日本的农业文化遗产系统则是以当地整个地区为核心,而非某一生产体系。
中日农遗申报出现这种差距,原因之一是申报主体的性质不同。根据我国《重要农业文化遗产管理办法》,目前无论申报全球重要农业文化遗产还是国家农业文化遗产,申报主体都是遗产所在地的政府。而日本的申报主体则多是一个为了申报而专门成立的协会,其中高校、科研机构、地方农协及中央农业部门、地方政府都是成员,各方机构和单位共同撰写申报文本,在多单位建言献策的基础上,遗产大体系应运而生。因此,在申报成功后的管理?;ぶ?,日本拥有更多的灵活度。
这一差异主要由两国不同的理念所致。作为一项遗产,并不是说申报面积越大越好,也不是将遗产核心之外的内容统统包括进系统就是恰当的。但通过遗产?;?,促进农民增收、促进农村文化传承与技术延续是共同目的。从日本等国的不少案例可以看出,早期的多方参与有助于在申遗设计之初进行更充分的通盘考虑,为后期遗产地的更好管理和适度发展打下基础,有助于更好调动参与者的积极性,进一步扩大农业文化遗产申报主体、?;ぶ魈搴褪芤嬷魈宓慕患?,从而形成更好的责任共担和利益共享机制。
编辑:李敏杰
关键词:申报 ?;?#32;文化遗产 遗产 农业


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