新华社北京11月24日电题：为老有所养管好“养命钱”

新华社记者叶昊鸣、谭谟晓

基本养老保险基金是老百姓的“养命钱”，事关百姓福祉。国务院近日印发的《划转部分国有资本充实社?；鹗凳┓桨浮诽岢觯孀啪蒙缁岱⒄购腿丝诶狭浠泳?，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，决定划转部分国有资本充实社?；?。

如何使用好这笔“养命钱”，让人民群众真正老有所养，是全社会极为关注的问题。

记者从人力资源和社会保障部了解到，我国2016年全年基本养老保险基金收入37991亿元，比上年增长18%，全年基本养老保险基金支出34004亿元，比上年增长21.8%，年末基本养老保险基金累计结存43965亿元。

“随着经济社会发展和人口老龄化加剧，虽然基本养老保险基金支出压力在不断加大，但在全国养老金的发放方面，并不存在缺口，仅是个别地区出现当期收支缺口?！敝醒氩凭笱缁岜Ｕ涎芯恐行闹魅务腋Ａ槿衔?，划转部分国有资本拓宽了社保基金的补充渠道，有助于增强我国基本养老保险制度的可持续性。

此次国有资本划转比例统一为企业国有股权的10%，是否可以在一定程度上缓解基本养老保险基金的支出压力？中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，除了个人缴费、财政补贴、社?；鹜蹲适找娴惹溃舜位糠止凶时境涫瞪绫；鹞抟沙晌绫；鹄丛吹囊桓鲋匾?，对于缓解未来基本养老保险基金支出压力有一定积极意义。

此次国有资本进行划转，是否会影响养老金发放上的调整？对此郑秉文表示，养老金的划拨和发放待遇有所不同，其发放待遇调整有严格的公式，根据CPI指数、社会经济来源结构、个人平均工资等情况来确定调整的比例，并不涉及到养老金划拨方面的因素。因此养老金无论如何划拨，都不会影响在养老金发放上的调整。

划转部分国有资本进一步保障充实了社?；穑绾稳繁；鸢踩捅Ｖ翟鲋?，也是一个引发大众关注的问题。

方案提出，划转的中央企业国有股权，由国务院委托社保基金会负责集中持有，单独核算，接受考核和监督。条件成熟时，经批准，社?；鸹峥勺榻ㄑ辖鸸芾砉荆懒⒃擞闹醒肫笠倒泄扇?。

专家表示，基本养老保险基金具有流动性要求高、风险承受能力较低的特点，必须合理配置资产，优化投资方式，加强对各类风险的识别、衡量、评估、监测和应对，真正把风险管控措施落实落细。

记者了解到，社?；鸹嶂贫ㄊ凳┝恕度缁岜Ｕ匣鹜蹲史缦展芾戆旆ā返纫幌盗兄贫龋纬闪烁哺峭肚?、投中、投后全流程的风险管理体系，加强对投资风险的管控力度。

在管理运营全国社保基金过程中，社?；鸹峒岢种苯油蹲屎臀型蹲氏嘟岷系耐蹲史绞?。对风险相对较低的投资产品，比如银行存款、直接股权投资等，由社?；鸹峤兄苯油蹲?；对风险相对较高的产品，如股票投资、私募股权投资等，选择国内外优秀的投资管理机构进行委托投资。

社保基金会有关负责人表示，这种投资方式降低了直接投资成本，也较好地发挥了外部投资管理公司的专业优势，为全国社?；鸨Ｖ翟鲋捣⒒恿斯丶饔?。

数据显示，社?；鸹嶙?000年8月成立以来至2016年底，累计实现投资收益8227.31亿元，年均投资收益率8.37%，比同期通货膨胀率（2.33%）高出6.04个百分点。

据了解，未来社?；鸹峤凑丈笊魍蹲?、安全至上、控制风险、提高收益的方针进行投资运营管理，确?；鸢踩?，实现保值增值。（完）