新华社孟买１１月３日电财经观察：印度经济刺激政策短期或有效　稳增长需进一步改革

新华社记者张亚东

印度政府近日宣布将实施近１０万亿卢比（１美元约合６４．６卢比）的经济刺激计划。分析人士指出，尽管这一政策有望让印度经济快速企稳，但只能被看作是临时应对之策，要想从根本上实现印度经济长期稳定增长，印政府需要实施进一步的改革。

根据这项计划，印度政府将向本国银行注资２．１１万亿卢比。据悉，这一数字超过过去１０年内印度政府向银行注资的总和，将是迄今印度银行业获得的最大规模资本注入。印度人民党主席阿米特·沙阿对此表示，这一举措是“历史性的”，不仅会给企业带来动力，而且还将为年轻人创造新的就业机会。

此外，该计划还包括印度政府投入７万亿卢比来推动国内道路建设，包括连接孟中印缅经济走廊以及边境、沿海等偏远地区的道路。

消息公布后，受这一利好政策刺激，印度股市Ｓｅｎｓｅｘ３０指数１０月２５日一度攀升至３３１１７．３３点的历史高位，另一重要指数Ｎｉｆｔｙ５０指数当天也在盘中创下１０３４０．５５点的历史新高。

观察人士表示，印度政府推出这项刺激计划的主要原因，是自去年４月以来，印度经济增速已经连续５个季度下降。数据显示，印度经济增速本财年第一季度（２０１７年４月至６月）已降至５．７％，为３年来的最低水平。印度国内要求政府加大投资以稳定经济增长的呼声不断高涨。

制造业增长乏力是拖累印度经济增长的一个主要原因。受制于物流、交通等方面的瓶颈，近年来印度制造业发展步伐缓慢。印度中央统计局公布的数据显示，今年４月至６月该国制造业增加值同比仅增长１．２％，大大低于去年同期１０．７％的增速。

分析人士指出，银行放贷能力不足及私人投资意愿减弱造成的投资需求疲弱，是印度经济增长持续放缓的内在原因，也是该国面临的一个重大结构性挑战。印度投资需求从２０１６年第二季度开始放缓，并在随后的相当长一段时间内被抑制，这与印度经济增速下滑趋势的形成基本同步。

曾在印度央行任职的苏巴拉奥表示，当前印度投资疲弱，出口量在低位徘徊，信贷增长缓慢，在这种情况下，经济不可能达到并保持７％的增长率。“除非投资增加，否则经济很难加速增长。”他说。

不过，增加投资并非易事。当前，印度政府面临制度改革等多重深层次挑战。从外部环境来看，欧洲和美国、日本竞相鼓励制造业回流，同时大力发展人工智能以降低劳动成本，印度成为“世界制造业工厂”的机会渺茫。

从国内来看，印度要加大投资、发展制造业，亟须解决基础设施严重短缺、职业技能人才储备不足等问题。其中，基础设施建设涉及印度的土地制度，在有成效的土地制度改革完成前，这些问题难以解决。此外，印度还需要通过改革重新合理调整效率与公平的关系。

上述问题根深蒂固，均涉及印度经济和社会深层次的制度改革。在这些问题得到全面解决之前，印度通过加大政府投资来促进经济增长只是应急之策，而且会受到税收、财政赤字、通胀等因素的制约。（完）