新华社郑州11月2日电（记者王烁）河南省政府办公厅近日下发《关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》，明确2017年全面启动多种形式的医联体建设，三级公立医院全部参与并发挥引领作用，2018年所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体建设，各省辖市在城市至少建成1个有明显成效的医疗集团，在县域至少建成1个有明显成效的医共体。

据统计，截至今年8月份，河南省已组建多种形式的医联体266个，覆盖医疗机构5886所，通过医联体建设的推进，基层医疗卫生服务能力不断提升，群众就医流向也在逐渐发生变化。今年上半年，河南省内患者县域外转率为22.2%，同比下降了1.2%。

据悉，河南省鼓励各地根据本地分级诊疗制度建设情况，充分考虑医疗机构地域分布、功能定位、服务能力等因素，探索分区域、分层次构建多种形式的医联体模式，并列出组建城市医疗集团、构建县域医疗共同体、建立专科联盟、开展远程医疗协作、推进城乡跨区医疗联合五大模式为河南省医联体建设指明了下一步工作方向。

为完善医联体内部分工协作机制、促进优质医疗资源上下贯通，河南省鼓励建设紧密型医联体，建立法人治理结构和内部统一的管理委员会，探索在医院层面成立理事会；通过制定医联体章程，明确各方责任、权利与义务，统筹内部资源，提高管理效率。此外，通过加强信息平台建设，开展基于电子病历共享应用的跨区域远程医疗服务系统；整合二级以上医院现有的医学影像中心、检查检验中心、消毒供应中心、后勤服务中心等资源，向基层医疗卫生机构和慢性病医疗机构开放，探索“基层检查、上级诊断”服务模式，推进检查检验结果互认，实现区域资源共享。