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安倍连任,自民党一党独大常态化的结果
10月22日-23日,日本众议院选举结果出炉,此次日本大选的最大赢家自民党,以283票(截止到23日上午,公明党获29席,执政联盟共计312席)的压倒性优势全面碾压了各在野党。希望党并不如希望的那样取得特别的成绩,小池百合子虽然表示要对此次失利做反省检讨,但不会辞去党首一职,可以预见,希望党将进行内部盘面调整。而其他在野党:日本维新会、日本共产党、社民党、日本之心等,全部成为了此次选举陪跑者。这些在野党在下一次选举中能否有所突破,已经毫无悬念——左翼以及若干右翼小政党的泡沫化已固化为一种长期态势,在短期内是不可能改变的。现在需要进一步关注的不再是为何右翼政党能够成为日本政坛的压倒性优势力量。而是要分析安倍由于此次选举胜利稳固自公联合政权之后,自民党“一党独大”优势长期化的原因及后果。
第一,日本社会的“脱政治化”心理的长期化。日本社会自上世纪八十年代进入“一亿中流社会”后,随着生活水平的普遍提高,对于政治的关注度逐年下降。而社会选择的多元化,导致了利益诉求渠道的分散化。日本成为一个“建成”的发达国家,而不是一个建设中的发达国家,所以中流社会中产阶级的总体要求不再是为生存权利、发展权利而斗争,而是为了追求一种总体稳定的政治状态,所以,对于中产阶级而言,哪个政党上台并不重要,只要现有的经济社会局面能够保持稳定即可。
但是,90年代初的泡沫经济破灭,使得中产阶级遭受重创,于是产生了社会党对自民党的“替换”,但事实证明,社会党并没有改变经济低迷局面的能力。在极其短暂的在野之后,自民党又重新“闪亮登场”。这一政坛的生态突变在2009年——2012年再次发生,只是主角换成了日本民主党,然而,其执政绩效与当年的社会党一样惨不忍睹,再加上东日本大地震(并诱发福岛核事故)和钓鱼岛“国有化”应对失当,天灾人祸导致天怒人怨,日本民主党黯然下台。自民党又卷土重来。短短二十年间的政坛风云变幻,三十年来经济的萎靡不振,使得整整两代日本人产生了巨大的政治幻灭感——这些街头表演者根本没有任何公信力可言。所以任何一个政党上台都不会改变日本社会整体“脱政治化”的心理状态。
因此,自民党并不是一个得到整体大多数拥护的政党,而是一个低投票率状态下,获取相对优势的执政党,但是,其核心优势在于,它拥有一个相对固定的铁杆粉丝阶层。所以在任何一次选举中,不会出现“绝对”劣势。
第二,战后日本政党政治的发展,有两个基本的轴线:一个是美国主导下的包括宪法在内——日本政治根本游戏规则——对日傀儡宰制和日本传统的政治保守主义心态。直接导致了日本政治的四个基本特点日益固化,即傀儡政治、闺阀政治、派系政治和金权政治。日本政府不过是仰仗美国鼻息的傀儡政府,这在日美双边关系中,可见一斑。日本许多内外政策必须“完成美国交办的任务”,否则寸步难行。在自民党内部各个派系之间的斗争背后是各大闺阀家族之间的利益博弈。在其表为派系,在其里则为闺阀。所以,当血缘、姻缘等“身份”、“出身”旧式封建化因素与政治博弈纠葛不清的时候,派系斗争就成为党内政治生活的常态。而各种经常见诸于报端的“丑闻”,大多是关于政客的贪污受贿。这其实是日本政党政治——主要是作为长期执政党的自民党的领导层的主要“特色”。权以财立,财以权聚的权钱辩证法是日本政党政治不变的游戏模式。它成为日本政坛或明或暗的派系斗争、闺阀斗争、政党斗争的主要“杠杆”。
在日本政治生态中,这种权钱游戏不可能终止,近三十年的泡沫经济时代,各种丑闻无非加剧了选民对政客、政党、政治的厌恶心理。总而言之,美国宰制下的傀儡政治,和以姻缘关系为纽带的闺阀政治是自民党一党独大的基础,这个基础不发生变化,自民党等右翼、保守政党独大的态势就不会发生任何改变。
第三,日本的政治选举在低投票率和低支持率的双低通道长期徘徊。日本政坛如果不出现外部压力,将不会发生任何根本性变化,即右翼政党执政将成为常态,左翼除了日本共产党,其他政党将维持在政治格局的边角,对于整个政治态势将不构成任何根本性影响。原因并不在于自民党、公明党的相对优势地位,而在于进入上世纪80、90年代后,日本左翼自身的支持面就逐步萎缩,且在短期内不可能扩大。一旦左翼力量不能够对右翼政党形成实质性制约,那么反映在历次众议院选举中,就是右翼占据主导优势。所以,阶层结构决定政治结构,日本社会的保守化将为日本政坛的保守化提供足够的后台支撑?;谎灾诿挥芯缌业耐獠砍寤鞯那榭鱿?,日本政坛的自我闭锁式运作将持续下去。
第四,自民党的一党独大使其在国内议题上将具有长期稳定性,第四届安倍内阁在包括少子高龄化应对、教育改革、消费税改革、经济脱困等方面都会出现因政策连贯性带来的持续效应而继续获益。在此需要关注的则是,在修宪问题上,以自民党为代表的右翼势力,其修改宪法的冲动将日益增强,这最终将导致不可逆转的危险趋势。在自民党自身执政地位确保无虞(占据国会席位优势)的前提下,自民党党内外的修宪推动力量将出现内外合流,甚至外部的推动力将远强于内部。特别是日本国内的财阀资本势力与美国的军工势力深度勾结,将促成日本在走向“正常国家”(军事自主)的幌子下,扮演美国军工产业消费大户的角色。而通过不断的渲染外部威胁,为军事正?;?,以国家安全的名义裹胁民意,制造军事实力扩展的既成事实?!虼?,在美国政界、军界全面支配下的日本执政党,必须不断适应美国主子的战略选择,且在这一过程中,夹带私货,以实现自身的不可告人的目的。
所以,此次自民党在众议院选举的大胜,使其在不长的时间内修宪,成为了大概率事件。日本军国主义在解禁集体自卫权、自卫队入宪以及宪法第九条“改恶”的层层突破后,从法理上复活。这就为今后东亚地缘局势埋下了一颗定时炸弹。这种美国挖坑、日本埋雷的地缘战略结果,将导致东亚成为中东和欧洲之后又一个人为祸乱的策源地。
第五,在第四届安倍内阁已呼之欲出的情况下,暂时摆脱了“外患”的自民党,即将在内部上演围绕未来四年人事布局的传统大戏——党内派系大乱斗。一个任期“超长”的、即将打破任职年限记录的首相周围早已暗流涌动,新旧派系将在此届任期中明争暗斗。麻生、岸田、额贺、小泉等派系的内阁职位瓜分“大奖赛”必然是11月份新一届安倍内阁组阁混战的重头戏。因此,安倍对内阁的人事布局,关系到他的首相职位是否会被虚悬,修宪的宏愿能否顺利达成?!疤旎手掠薪?,将军之下有执权”,这种“陪臣执国命”的历史戏码,日本政坛的老司机们可谓轻车熟路。因此,安倍若不想变成一个虚位首相,必须在各大派系之间纵横捭阖。而内部调整的所费的这一番工夫,将远远超过自民党对战在野党的大选之役。一旦安倍措置不当,在自民党执政游戏的顺风局中,很可能由于内部派系的剧烈斗争,导致安倍由于“外部因素”被迫“让贤”。鉴于其外祖父岸信介,和最值得参照的外叔祖父佐藤荣作的下台背景,这也不是不可能的。
(南京大学历史学院博士研究生)
编辑:李敏杰
关键词:日本 自民党 政治
 
       
 


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