搬新房,娶新娘。金秋十月,海东市平安区三合镇邦业隆村又迎来了一位美丽的新娘?！耙郧拔颐谴迩畎?没有姑娘愿意嫁到这里,这几年随着脱贫攻坚各项政策的落实,我们村搬迁到了安置区,住上了梦寐以求的新房,喜事也多了起来了?！?说起搬出大山的变化,三合镇邦业隆村搬迁户虎有福说。

屋临青山,窗横彩霞。同样倍感幸福的,还有海东市平安区三合镇翻身村、窑洞村、索尔干村的农户们。去年年底,平安区第一个精准扶贫易地搬迁安置区落成,居住在大山深处的农户们开启了新的生活方式。

用心扶贫、用行济困。从2016年的10月17日到2017年的10月17日,一年的时间,我省将脱贫攻坚作为“第一民生”工程强力推进,脱贫攻坚正在高原大地上奋力书写让群众满意、让人人幸福的答卷。

从河湟乡村到草原牧区,从田间牧场到学校家庭,从扶贫产业园区到易地搬迁新居,一年时间,高原大地上,更多的孩子笑了,更多的群众笑了,更多的家庭升腾着新的希望。

从贫困户到小老板,从山窝窝到盖新房,从易地搬迁到产业扶贫,从旅游扶贫到电商扶贫,从“输血式”扶贫到“造血式”扶贫……一年可数的日子里,我省脱贫攻坚写下了厚重的一笔。

上高度:把脱贫攻坚摆到治青理政的突出位置

“脱贫攻坚基础更加牢靠,政策体系更加完善,制度体系更加有效,社会动员体系更加健全。”回顾这一年脱贫攻坚成绩,省扶贫局局长马丰胜感慨良多。

党的十八大以来,我省脱贫政策措施落地更加精准快速,减贫成效明显提速提质,根本原因在于,省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,举全省之力,聚全民之智,以上率下,高位推进。

“工作重视程度之高、政策举措之实、推进力度之大前所未有?！币荒昀?全省上下深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”重大要求,紧紧围绕“四年集中攻坚、一年巩固提升”的总体部署,以“撸起袖子加油干”的热情,以“不破楼兰终不还”的魄力,站在新高度,坚定不移推进脱贫攻坚。

在习近平总书记扶贫开发重要战略思想指引下,在省委省政府的强力推进下,我省逐步构筑起脱贫攻坚顶层设计的政策体系,为决胜绝对贫困提供了强有力的制度保障。

打造脱贫攻坚责任体系。逐级组建作战单元,层层签订责任状。书记、省长亲自挂帅、亲自出征、亲自督战。市(州)、县(市、区)全面落实党政一把手第一责任和分管领导直接责任,逐级组建作战单元,签订责任状,层层传导压力,形成了责任到人、上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系和五级书记抓扶贫的工作格局。

完善脱贫攻坚政策体系。打出政策组合拳,强化顶层设计,建立健全脱贫攻坚政策措施。在全面总结经验、深入调查研究的基础上,立足我省区域特点和资源优势,制定出台了覆盖范围广、综合性强、含金量高的“1+8+10”脱贫攻坚政策举措,明确了精准施策的行动路径。

强化脱贫攻坚投入保障。加大扶贫资金投入力度,省委、省政府决定“十三五”期间省级专项扶贫资金每年增长20%以上。今年,国家财政扶贫专项资金投入增幅将达到30%,省级财政扶贫专项资金投入增幅也不低于20%,落实易地扶贫搬迁资金34亿元,落实金融扶贫贷款40亿元,年度力争各类扶贫资金投入达到100亿元。

自上而下、社会各界都把脱贫攻坚责任扛在肩上、工作抓在手上。

高位推动,战略重视,脱贫攻坚高歌猛进,一批又一批贫困群众告别穷苦日子,过上了“想都想不到”的新生活。

有力度:脱贫攻坚力度之大前所未有

自去年以来,8位省级领导分包8个市州,39名省级领导定点联系39个贫困县,全省共建立各级领导干部联系点1310个,选派第一书记和扶贫(驻村)干部7865名。

全省10.9万名党员干部与15.4万户贫困户认亲结对,2500家省市县级定点扶贫单位与1824个“三类村”建立帮扶对子,落实各类帮扶资金超过10亿元。

今年7月份,青海省民营企业“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫经验交流暨村企结对(第三批)签约会上,144家民营企业(异地商会)与170个贫困村结对签约。截至目前,已有391家民营企业与469个贫困村结对签约。

脱贫攻坚成为全省上下的思想共识和行动自觉,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。

细数去岁到今夕的扶贫成果,我们不难发现,只要有贫困群众的地方就有驻村扶贫工作队的身影,只要有困难群众的地方就有党员干部结亲帮扶的生动故事,只要有困难群众的地方,就有党和政府的亲切关怀、倾力帮扶、倾情奉献。

大力度,大扶贫,大变化。

“把群众放在心里,把责任扛在肩上,把行动落到脚上,让脱贫攻坚的成果实实在在转换成贫困群众的幸福感和获得感上。”获得2017年全国脱贫攻坚奖贡献奖获得者、互助土族自治县台子乡哇麻村“第一书记”马锁安是这么说的,也是这么做的。

凭着坚韧不拔的担当和创新精神,一年多时间当中,马锁安为哇麻村村民办了许多实事、好事。如今的哇麻村 “西头种药养牛羊,北头办起土鸡厂;荒山种出牡丹香,游客走上山梁梁”,群众致富有抓手,脱贫致富指日可待。

“小康不小康,关键看老乡?！焙６谢』刈遄灾蜗厥艄液土躺郊辛乩У厍銎犊⒐ぷ髦氐阆?贫困人口占到了人口总数的12%以上?；∠乜厮悸?通过设立驻外拉面经济服务办、注册“化隆牛肉面”品牌等措施,积极鼓励贫困山区的农村剩余劳动力亲帮亲、邻帮邻到全国各地进行拉面创业或劳务输出,创出了一条由拉面产业带动农业、农村发展和农民增收的路子,形成了以拉面经济为主的多格局经济形式。

“建起一个技能培训中心,发展一种特色产品、带动一批群众脱贫?！贝葱碌既刖挤銎?、特色扶贫精准脱贫,位于黄河源头第一县、全国海拔最高、条件最为艰苦的县份之一的曲麻莱县,听取群众意愿,依托农牧民特色产业,建设农牧民技能培训中心,让牧民增加了就业收入,分享到了“发展红利”,“减贫”路上日子越过越安稳。

求精度:让贫困群众获得感明显增强

脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。

“精准滴灌”,就是为了提质增效。党的十八大以后,特别是去年以来,我省开启了精准扶贫精准脱贫新征程。更多扶贫资源进村入户,更多的“扶贫活水”精准滴灌。

精确到人,扶持对象精准。2016年,我省通过多轮次拉网排查、多部门数据比对,基本摸清了贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等“贫困家底”,建档立卡,贫困数据第一次实现到村到户到人,并全部纳入低保救助范围,在全国率先实现扶贫和低保标准“两线合一”。

今年,我省将抓住年底前这段时间,对建档立卡数据库进行再核准、再甄别,切实提高建档退档的精准率,信息更新录入的准确率和群众对精准帮扶工作的满意度。继续做好易地扶贫搬迁对象“回头看”工作,及时核对、补充、调整搬迁建档立卡贫苦户数据,做好与全国信息系统的衔接补录工作,确保数据一致、对象精准。

因贫施策,项目安排精准。贫有百样,困有千种。抓住痛点精准施策,我省全面推进“八个一批”、“十项重点”工程。为确保2020年如期脱贫,我省结合实际制定出了精准脱贫的具体路径,各地瞄准贫困村、贫困户,对症下药,工程取得积极进展,成效初显。今年,我省在此基础上围绕产业扶贫、易地搬迁、电商扶贫、旅游扶贫等多种模式,实施十项重点工程,精准推进脱贫攻坚。

中再集团作为一个国有金融保险企业,在脱贫攻坚战中,将“保险扶贫”作为精准扶贫的一个创新模式。经过实地调研,帮扶地区农民正是因为家中有残疾人,常年需要家人陪护,医疗费用支出较大,没有更多的劳力投入生产,或者由于发生意外,家庭储蓄用尽,发生贫困。鉴于这种情况,该企业提出了为循化县建档立卡贫困户免费提供保险,以帮扶为主,不以盈利为目标,分类开发、量身定做了扶贫保险产品,分层级、分重点地推出。

攻克坚中之坚,剩下的都是“硬骨头”。

“目前,青?；褂?9.6万贫困人口需要脱贫,而且大多都是最难啃的‘硬骨头’,离2020年全面建成小康社会只剩3年多的时间,要盯紧脱贫目标,绘制任务图和时间表,精准对焦,下大力气推进脱贫攻坚政策落地?！甭矸崾に?。

综合施策、打好组合拳,做到多政策、多途径、多方式综合发力。

把发展生产扶贫作为主攻方向,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。今年我省继续加大产业扶贫专项投入力度,按照扶持标准,计划实施24万人到户产业扶持项目、13个县扶贫产业园和50个贫困村旅游扶贫项目,加上2016年已安排规模,到户产业实现全省40.2万有劳动能力的贫困人口全覆盖,39个县(市、区)扶贫产业园全覆盖。

对“一方水土养不活一方人”的地方实施易地搬迁。今年,继续落实差异化扶持政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,按照就近安置,县域内统一协调安置,依托工业园区、旅游景区安置的思路,科学合理布局安置区域,实施2.2万户、9.2万人易地扶贫搬迁项目。

决胜绝对贫困进入倒计时,越往后,脱贫难度越大,攻坚任务依然艰巨。我们相信,只要撸起袖子加油干,一定能够如期打赢这场摆脱绝对贫困的大决战。