2016年,全国共投入研究与试验发展(R&D)经费15676.7亿元,比上年增加1506.9亿元,增长10.6%,增速较上年提高1.7个百分点;研究与试验发展经费投入强度(与国内生产总值之比)为2.11%,超过欧盟15国2.08%的平均水平。

10月10日,国家统计局、科技部和财政部对外发布《2016年全国科技经费投入统计公报》(简称《公报》)?？萍既毡钦咦⒁獾?《公报》中数字的变化,不仅呈现我国科技经费投入力度加大,研发经费投入强度稳步提高的趋势,同时,基础研究经费投入持续攀升,5.2%的占比让人眼前一亮。

“我国研发经费达1.5万亿元,增速再次突破10%,在国际上位居前列?！敝泄蒲Ъ际醴⒄拐铰匝芯吭嚎萍纪臣朴敕治鲅芯克彼ぶ煊核?我国研发投入再创历史新高,得益于政府引导和政策环境的不断优化,中央财政加大研发经费投入力度,双创的开展也激发企业研发的积极性,研发经费保持较高增长。

国家对于科技投入的倾斜,《公报》不断攀升的数字便是佐证。2016年,国家财政科技支出达7760.7亿元,比上年增长10.8%,增速为近4年来最高水平,财政科技支出占当年国家财政支出的比重为4.13%。

《公报》显示,全国基础研究经费822.9亿元,比上年增长14.9%;应用研究经费1610.5亿元,增长5.4%;试验发展经费13243.4亿元,增长11.1%?；⊙芯?、应用研究和试验发展经费,所占R&D比重分别为5.2%、10.3%和84.5%。

“我国基础研究投入占R&D的5.2%,创下了近十年的新高?！敝煊焊嫠呖萍既毡钦?基础研究目前依靠政府投入特别是中央财政投入,从而取得较高速度增长,目前,中央财政对基础研究的投入力度已高于美国联邦政府。

不容忽视的是,与美国、英国、法国等发达国家15%—25%的占比水平相比,我国5.2%的基础研究经费投入尚有差距。在朱迎春看来,基础研究经费投入增长还需引入社会资本,改变中央财政投入为主的局面,建议北京、上海等科技、财力基础较好的地方政府,以及有实力的行业领先企业如华为等加大基础研究投入力度。

《公报》指出,各类企业经费支出12144亿元,比上年增长11.6%;政府属研究机构经费支出2260.2亿元,增长5.8%;高等学校经费支出1072.2亿元,增长7.4%。企业、政府属研究机构、高等学校经费支出所占比重分别为77.5%、14.4%和6.8%。

值得关注的是,研发经费投入超过千亿元的省(市)有6个,分别为广东、江苏、山东、北京、浙江和上海。研发经费投入强度超过全国平均水平的省(市),分别为北京、上海、天津、江苏、广东、浙江、山东和陕西。(记者 刘垠)