作者:中国社会科学院马克思主义研究院党建党史研究室主任、研究员 戴立兴

习近平总书记在“7·26”重要讲话中提出,要把进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、加强党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴中国梦统一起来,使之成为一个有机的整体。党的十八大以来,我们党为加强廉洁政治建设,在改进党的作风、反腐倡廉上取得了突出成效,赢得了党心民心,巩固了党的执政基础,始终得到广大人民群众的拥护和支持。

以作风建设作为管党治党的突破口

解决作风方面存在的突出问题,首要的是要牢固坚持唯物史观的根本观点和立场。习近平总书记指出:“实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性?！毕敖阶苁榧巧先我潦?就主持召开中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,将其作为改进全党作风的第一步。事实证明,“八项规定”整肃了陋习,开启了新风,极大促进了全党的作风转变。

截至2017年5月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题17.04万起,处理23.11万人,给予党纪政纪处分12.27万人,其中包含省部级干部20人。此后,党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。作风建设永远在路上。党中央又对各级领导干部提出了“三严三实”的要求,这是加强作风建设的再启程、再出发。党的十八大以来加强作风建设的经验,给我们以深刻启示:作为马克思主义执政党,要有强大的人格力量,人格力量集中体现在我们党的优良作风上。共产党人必须紧紧抓住“讲认真”这个要害,破解作风建设中的难题,让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

以反腐倡廉的实际成效取信于民

腐败是社会的毒瘤,也是一种极其复杂的社会现象,它与党的性质和宗旨水火不相容。干部队伍的贪腐问题,如果不能很好地解决,甚至有亡党亡国的危险,这绝不是危言耸听。事实上,我们党以雷霆之势、万钧之力,以高压态势威慑与惩治,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,可谓是反腐败斗争实践的一次重大突破,打破了常态思维,超越了惯性预期。坚决查处腐败官员,彰显了党中央尊崇党章、严肃党纪、推进全面从严治党、坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。

截至2016年底,中央纪委共立案审查中管干部240人,处分223人,移送司法机关105人。在强有力的震慑下,2016年有5.7万名党员干部主动交代违纪问题。国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示,党的十八大以来,人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度逐年走高。正如习近平总书记在“7·26”重要讲话中指出的:“我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题,形成了反腐败斗争压倒性态势,党内政治生活气象更新,全党理想信念更加坚定、党性更加坚强,党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高,党的执政基础和群众基础更加巩固,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证?！被毓说车氖舜笠岳吹臣忧糠锤ㄉ璧睦?使我们深刻认识到:必须以最坚决的态度反对腐败。要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

以制度建设巩固改进作风和反腐败成果

治标是为治本赢得时间,改进作风、反对腐败要标本兼治。为此,要建立一套以法治为核心的执政路线,就要善于用法治思维和法治方式改进作风、反对腐败。在制度建设方面,习近平总书记提出,制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行,正确行使人民赋予的权力;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”,强调规矩是起约束作用的,要紧一点;制度执行要有刚性要求,要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念,认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度等等。

党的十八大以来我们党加强制度建设的实践充分证明:只有善于用法治思维和法治方式反对腐败,加强反腐倡廉的国家立法和党内法规制度建设,把权力关进法律和制度的笼子里,才能有效形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保证机制。

纵观党的十八大以来全面从严治党的实践可以看出,“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”的重要论述,绝不是说说的,而是落到了实处,给人以磅礴震撼的冲击,有力诠释了以习近平同志为核心的党中央说到做到、言行一致的鲜明风格,确保了党始终同人民想在一起、干在一起,从而确保了党的执政基础不断得到巩固和加强。