新华社北京9月18日电题：“雪亮平安眼” 群众更安全——社会治安防控创新筑牢基层基础

新华社记者丁小溪

完善立体化社会治安防控体系，侦破刑事案件数量大幅提升；顺应“天网”“天算”“天智”技术发展趋势，社会治安综合治理更加智能化；拓展网格化服务管理，打通精细精准服务人民群众的最后一公里……

实施“雪亮工程”、推进公共安全视频监控建设联网应用是新形势下维护国家安全和社会稳定的重要举措。自2016年施行以来，“雪亮工程”如同一把利剑，打击违法犯罪，维护社会治安、不断筑牢人民群众安全感。

织密罗网 破解社会治安综合治理难题

目前，“雪亮工程”建设被纳入“十三五”有关规划。中央综治办会同有关部门在全国确定了“雪亮工程”45个示范城市（区）和首批53个重点支持城市（区）。各地按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，不断完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理系统。

蓝图渐次展开，建设蹄疾步稳。

在重点行业安全监管、防范治理电信网络新型违法犯罪等突出治安问题、防范命案和重特大案事件等各个领域，“雪亮工程”建设正在努力实现治安防控“全覆盖、无死角”。

在山东省威海市，“雪亮工程”建设助推当地形成海陆空衔接、军警民联动的立体化防控格局，侦破刑事治安案件数量显著提升；在上海市金山区，自“雪亮工程”建设实施以来，道口检查站查缉效能大幅提高，抓获网上逃犯同比上升161%，抓获吸毒嫌疑人同比上升106%。

业内人士表示，无论在城市或乡村，腹地或边境，“雪亮工程”在公安民警指挥调度、打击犯罪、抢险救灾、安保防控等方面正在发挥日益重要的作用。

创新技术 助推科技与治安防控相融合

在“互联网+”时代，大数据、云计算方兴未艾?！把┝凉こ獭苯徊酵贫执萍加肷缁嶂伟沧酆现卫砩疃热诤?，促进社会治安综合治理智能化。

为了实现对“人、物、事”的有效管理，浙江省义乌市探索“雪亮工程+警务”模式，打造警用三维地理信息平台，整合全市1105平方公里高清影像、城区三维模型等地理信息资源，达到图形化、可视化和形象化操作管理。

为了破解“联网难”问题，内蒙古等地应用万能解码器实现了在复杂网络环境下对社会各类视频资源的接入整合和统一管理，技术创新为“雪亮工程”在全国各地尤其是经济欠发达地区应用推广创造了条件。

为了进一步提升“雪亮工程”建设的科技含量和指挥水平，安徽省合肥市联合国内技术厂商组建联合实验室，在推进以不同技术标准建设的异构平台融合以及三维成像、无人机3D建模等新技术、新功能上取得进展。

专家指出，在“雪亮工程”建设中，现代科技已成为社会治安综合治理的重要引擎，有助于形成以“天网”网住数据、“天算”算出规律、“天智”“智”理社会的智能化体系，增强社会治安综合治理工作的预见性、精准性、实效性。

整合力量 构建全民共治共享新格局

如今，餐饮行业发展迅猛，但监管力量相对不足，食品安全问题层出不穷。为破解这一难题，浙江省台州市依托“雪亮工程”，让百姓通过视频监控清楚地看到大厨们加工制作食品的过程。170家“阳光厨房”共同保障百姓“舌尖上的安全”，开创了全民参与餐饮监管新模式。

阳光厨房只是“雪亮工程”在社会治理，尤其是智能交通、服务民生、生态?；ぁ踩途挤銎兜攘煊蛴τ玫囊桓鏊跤?。当前，有关部门正在探索将“雪亮工程”接入到群众家中或手机软件上，通过广大群众的“雪亮眼睛”更加及时有效发现和预警风险隐患，提升基层治理精细化和风险预防预测预警水平。

整合社会力量，拓宽参与渠道，实现群防群治。

作为“雪亮工程”的发端地，山东省临沂市以精准服务群众需求为目标，将“雪亮工程”作为重要的民生工程、民心工程，探索出了山区、革命老区、经济欠发达地区推进“雪亮工程”建设的新路子。

同时，更多地区通过打造“雪亮社区”“雪亮网格”“雪亮门栋”，打通了精细精准服务人民群众的最后一公里。社会治安综合治理正在逐步形成过程人民参与、成效人民评判、成果人民共享的新模式。