新华社北京9月13日电 题:中国西北角奋进在逐梦小康的脱贫路上

新华社记者

革命老区、民族地区、边疆地区是贫困人口的集中分布地,中国的西北角兼具三种特征,是我国脱贫攻坚的主战场。党的十八大以来,中国反贫困斗争进入新的阶段。为了不让任何一个贫困群众掉队,未来1000多天,西北角进入啃硬骨头的冲刺期。

制度指导 因地制宜求发展

脱贫攻坚是一场艰苦的战役,它的成功离不开制度层面的规划和指导。

2015年11月,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》发布,明确提出打赢脱贫攻坚战总体要求,并提供了科学的方法论指导。随后,国务院印发“十三五”脱贫攻坚规划,细化落实中央决策部署。中办、国办出台11个配套文件。中央和国家机关各部门出台118个政策文件或实施方案。

政策的出台,为西北角的脱贫指明了方向。

机器声声,不绝于耳。

塔克拉玛干沙漠西缘的新疆泽普县工业园区内,当地工人正对农产品进行精加工。由于援疆企业的优惠政策,越来越多的企业扎根南疆,吸纳当地居民就近就业,成为产业扶贫的主力军。

党的十八大以来,援疆省市进一步加大产业援疆力度,安排产业促进就业援疆资金130多亿元,吸纳富余劳动力50多万人次,产业援疆收效明显。

为解决省内因病致贫、返贫的问题,青海创新大病医疗保险制度,印发了《青海省健康扶贫工程“三个一批”行动实施方案》,针对省内农牧区贫困户进一步扩大大病保险保障范围,并在保险服务上给予便利。

在政策的指引下,西北角因地制宜,走出了一条适合自身的脱贫攻坚之路。

东西交流 资源共享谋出路

古尔邦节前一天,新疆喀什地区巴楚县青年农业科技服务队队长艾孜麦提·努尔麦麦提还忙碌在田间地头。他要指导瓜农种植留香瓜,确保电商售卖的留香瓜品质。

来自上海的援疆资金、人才帮助巴楚县架构起电商网络,通过与阿里巴巴淘宝、天猫和京东等电商合作,留香瓜销路越来越好,瓜农收入蒸蒸日上。2016年,巴楚县销售留香瓜537吨,销售额1076万余元,带动当地收购价格较前两年上涨接近1倍,甚至出现“一瓜难求”的局面,当地贫困户成为直接受益者。

巴楚县的电商发展是西北角农牧区脱贫攻坚的一个缩影。青海在2015年实施了涵盖253个贫困村的全国电商进农村综合示范县建设,销售本地农产品。通过创新农村商业模式为农牧民增收。

滴水穿石,久久为功,西北角的变化天翻地覆。

新疆维吾尔自治区发改委数据显示,“十二五”共实施援疆项目5161个,投入资金580.3亿元,期间500多万各族群众住房条件得到改善,20多万劳动力稳定就业,新建学校222所。

东西部的交往日益频繁,逐渐给西北角脱贫攻坚事业注入新活力。

心系人民 多层发力寻变革

为政之要,唯在得人,打赢西北地区脱贫攻坚战尤其如此。

陕北榆林赵家峁村是典型的黄土丘陵沟壑区。多年以来,村里劳动力流失,耕地荒芜,集体经济一穷二白。直到2013年,陕西民营企业家张春平当选为村党支部书记。2014年,张春平继续推进产权制度改革,把村里所有经营性资产、资源性资产和筹措资金一并纳入改革范围,发展现代农业和旅游业,用做企业的方法盘活了村资源。截至今年6月,赵家峁村固定资产逾千万元,贫困人口从81.7%下降到2.4%。

在甘肃定西临洮县,原县长柴生芳把生命献给了扶贫事业。

2014年8月15日,柴生芳连续工作超过17个小时,在办公室睡过去了,再也没有醒来。在临洮3年,他走遍281个村子,写了29本日记,临洮县的贫困人口,从来时的11万人,减少为不到5万人。

有人从企业来到扶贫一线,用创新思维为落后地区整章建制;有人功成名就,仍不忘故土,慷慨解囊;还有一些基层干部,以心血浇灌荒土,为此献生。

西北角的黄土和草木,沉默而忠实地记录了他们的脱贫故事。

2016年,新疆实现5个贫困县摘帽、810个贫困村退出、63万人脱贫;青海省顺利完成11.6万人口脱贫;陕西实现151.75万人脱贫;甘肃全年减少贫困人口62万人;宁夏全区19.3万人摆脱贫困。

数字的背后,是百姓更幸福的生活,是真切实在的获得感。

如今的中国西北角,再也不是人们观念里的“旧西北”,快递车穿梭在厂房林立的工业园区,高铁在千年古丝路上穿行,河西荒原上新的城镇在崛起,黄沙地与戈壁滩上绿意盎然……这片土地和在这片土地上奋斗的人们,正以昂扬的新面貌,在逐梦小康的脱贫路上,砥砺前行!(记者:王秉阳、王鹏、高音子、霍瑶、马卓言)