近几年来，公众投资需求旺盛，但投资渠道受限，于是，人们瞄准了新兴的区块链与ICO。

ICO监管终于尘埃落定。9月4日，中国人民银行、银监会和证监会等七部委联合发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》?！豆妗分赋?，代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动?！案骼啻曳⑿腥谧驶疃Φ绷⒓赐Ｖ?。”

ICO是Initial Coin Offering缩写，是区块链项目首次发行代币，募集比特币、以太坊等通用数字货币的行为。

简单来说，就是针对某个涉及区块链技术的项目，发行加密数字代币，用户持有代币类似于持有股权。不同于股权众筹的是，股权众筹很难让投资者随意退出，而ICO则解决了一级市场的融资和资金流通问题，基本上代币项目发行几天后，就可以在市场自由交易，实现流动性溢价。由此，ICO也有了极强的金融属性。

应该说在ICO项目中，有好项目，也有很多生拉硬扯、把一个原本没有融资能力的项目披一个区块链的外衣来蒙钱。相对而言，原本参与ICO的人，不但对区块链技术比较熟悉，而且也相对有经济实力，是高净值、高阅历的一群人。这个群体乐于尝试新事物，能承担风险，即便投资失败也不会伤筋动骨。

不过，ICO的超高收益被报道后，引来了普通民众的关注。这些后进入者，学历、知识、阅历、承担风险的能力和前进入者不可同日而语。有些不但连区块链都没听过，甚至连基本的网络、金融常识都没有。当他们遇上不靠谱的ICO项目，很多ICO项目就变为了实质上的非法集资。

中国当下闲散资金比较多，与此同时却缺乏好的投资渠道。国内除了股市就是房地产，当下房地产各地限购政策越来越紧，股市也乏善可陈，P2P经过一轮打击与监管，热度也在逐渐下降，在这种状态之下，人们就瞄准了新兴的区块链与ICO。

另一方面，公众投资需求旺盛，但他们不了解非法集资相关法律政策知识，缺乏金融风险防范意识，缺乏专业知识和判断力，只看到宣传的高额收益，忽视了潜在的巨大风险，很容易落入非法集资陷阱。

近年来，各种非法集资频繁“变身”，让很多人难以识别。从形式上，非法集资的手段从单一的“借款”、“林权投资”等模式，逐渐升级包装为“P2P网络借贷”、“金融互助理财”、“融资租赁债权转让”，如今很多则转为代币、区块链、ICO。

和其前辈相比，最近几年的非法集资，往往打着“经济新业态”“金融创新”等幌子，号称最新的互联网技术、模式，有着官网及互联网操作平台，多设在商业闹市区，多选择高档写字楼等，他们一般有工商登记的合法身份，噱头更新颖，迷惑性更强，投资者辨别难度加大。

ICO以及背后的区块链，依旧可能是将来的金融与信息安全趋势，但就当下而言，它只是专业玩家才能参与的游戏，国内绝大多数普通投资者依然不具备驾驭它们的条件。从这个角度看，如今虽然以一刀切的方式叫停，但也是为了?；て胀裰凇?/p>