金砖国家合作机制成立十一年了,近年来,金砖国家合作机制不断完善,形成了以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长会议为支撑,多层次、多领域、全方位务实合作的机制,是新兴市场和发展中国家在经济、金融和发展领域交流与对话的重要平台,是具有广阔前景的密切协调和合作机制。金砖精神指合作共赢的精神与共商、共建、共享的金砖理念。在金砖精神的引领下,在金砖合作机制的统摄下凝聚而成的金砖力量,日益深刻地影响着世界。

金砖合作机制影响世界发展与全球经济治理。习近平主席指出,发展和多边合作两大议题是金砖合作的支柱。金砖国家均是新兴市场国家,分处四大洲,地跨南北半球,具有独特地理优势,虽国情不同、文化各异、发展模式均异,但在许多国际和地区问题上存在着相同或相似看法,都面临着经济发展和转型的长期任务,都在探索与传统西方国家不同的现代化道路,金砖国家拥有丰富的自然和人力资源,广阔的国内市场,巨大的发展潜力,充裕的政策空间,这为彼此密切合作提供了广阔空间。如今,金砖国家共建立60多项合作机制,涵盖经贸、金融、农业、教育、科技、文化、智库等多个领域。金砖国家不仅通过自身的制度改革和发展战略,解决自身面临的贫困、收入不平等问题,还在为发展中国家提供示范作用和资金技术援助,给世界提供解决温饱、安全等问题的治本药方。十一年来,五国在携手合作构建利益和命运共同体中,使市场、资源、技术、资金、劳动力等要素相结合,并辐射到外部,成为世界经济新的“增长极”,带动了全球政治、经济、贸易和金融多极化发展,金砖五国经济总量占全球比重从12%上升到23%,对世界经济增长贡献率超过50%,贸易总额占比从11%上升到16%,对外投资比重从7%上升到12%。金砖国家已成为除国际发展援助委员会之外的重要新兴援助来源,在补充全球援助资金和重塑国际发展融资规范中发挥重要的作用。金砖国家在推动全球治理改革和维护多边经济秩序方面具有共同的利益,他们呼吁在公平、公正的基础上,建立新的世界秩序,主张通过和平协商方式,确立国际社会治理新规则,希望通过集体努力提升金砖国家的国际地位和影响力,推动现存的全球经济话语体系的改革完善。此外,金砖国家坚持开放包容的合作原则,遵循多边主义原则和国际关系基本准则,合作建立了新发展银行,并在亚洲基础设施投资银行中密切合作,并与其他新兴经济体通力合作,推动全球经济治理体系向更加公正合理的方向发展。金砖合作顺应了新兴市场和发展中国家崛起的大势,为世界经济发展注入了强劲发展动力。

金砖精神与金砖理念符合历史潮流,契合“一带一路”倡议,推动“一带一路”建设。金砖精神的核心是合作共赢,金砖理念是共商、共建、共享。金砖精神是金砖合作的基础与精神灵魂。金砖精神顺应了和平与发展的时代潮流,符合金砖五国共同的发展利益,契合五国人民的客观需要,是彼此合作的最大公约数。更为重要的是,它体现了现代文明秩序要求,反映了建立公正合理的新型国家关系的客观要求,有助于推动国际合作与国际关系向多极化和民主化方向发展。正如习近平主席所说,金砖合作是一个创新,超越了政治和军事结盟的老套路,建立了结伴不结盟的新关系;超越了以意识形态划线的老思维,走出了相互尊重、共同进步的新道路;超越了你输我赢、赢者通吃的老观念,实践了互惠互利、合作共赢的新理念。一句话,它以合作、开放、包容、共赢的创新思维,超越了对抗、教条、保守、零和的陈旧思维,因而具有旺盛的生命力和创造力。正因如此,金砖国家合作机制在战略理念、宗旨与精神方面与“一带一路”倡议具有高度契合之处:倡导以主权平等为根本原则,以共同发展为目标,构建以合作共赢为核心的命运共同体。金砖国家合作机制建设与“一带一路”建设合作重点相匹配,有利于“一带一路”建设的实施。金砖合作机制的进一步完善,将更有力地助推“一带一路”建设。

金砖力量,助推全球发展。在金砖精神的引领下,金砖国家务实合作不断深化和拓展,取得了重要成果。经贸合作始终是金砖国家合作的压舱石和推进器。近年来,金砖国家经贸合作机制建设日趋完善。从2013年签署《金砖国家贸易投资合作框架》,2014年通过《金砖国家投资贸易便利化行动计划》,再到2015年通过《金砖国家电子商务合作框架》,2016年通过《金砖国家知识产权合作机制工作职责》,金砖国家以建设利益共享的价值链和利益融合的大市场为目标,通过紧密沟通与政策协调,为深化各领域务实合作奠定了坚实基础。8月2日结束的2017年金砖国家经贸部长会议达成了包括《金砖国家电子商务合作倡议》《金砖国家投资便利化合作纲要》《金砖国家经济技术合作框架》等在内的八项重要经贸合作成果,逐步实现了机制化、系统化和实心化的经贸合作。在构建更加紧密的经济伙伴关系,充分发挥各成员国在资源禀赋、产业结构的互补优势,全力拓展更大发展空间,提升合作质量方面发挥了重要作用。在当前逆全球化思潮涌动、国际贸易和投资持续疲软、世界经济发展依然低迷的大背景下,金砖国家经贸合作的机制化、系统化、实心化为构建开放型世界经济注入强劲动力,为全球可持续发展合作探寻新途径,为全球范围内经济技术合作提供了新经验,为完善全球经济治理贡献出独特的金砖模式,具有全球性示范意义。由金砖合作机制凝聚而成的金砖力量及其向外辐射——深入参与各个多边合作议题领域,形成范围更广的朋友圈,必将有效应对各种全球性难题,助推全球经济发展,向世界证明新兴发展中国家的重要影响。

(作者简介:李永胜,陕西省中国特色社会主义研究中心特约研究员,西安交通大学马克思主义学院教授,博士生导师。)