8月30日的《中国青年报》有一篇冰点特稿，叫《县城“创客”》，记述了一群满怀豪情返乡创业的青年人在家乡频频碰壁的故事。故事中，有人感到郁闷：在这个动辄以“xx大道”“铜锣湾”“国际xxx”命名街道和楼盘的小城里，商铺密密麻麻，但回乡创业数月，却“招不到一个合格的文案”；有人感到愤怒：“办一个证可以只花半天时间，也可以拖你半年”；有人表示失望：“雪中送炭根本不会出现，大家都只愿意锦上添花。”不少返乡创业青年频频碰壁后劝说未来打算返乡创业的青年：“别回去，那里不适合创业。”

但故事并非一片灰色，其中一个叫张成的青年，由他领头成立的湖北某县级市青年创业商会刚走完一个年头，150余人走了近一半，他创业的几个项目也同样遭到了失败。也有过灰心失望，但最终他坚持了下来。如今，张成已经拥有了5家摄影店面，他的店面爆满，地暖、衣服罩子、游泳池、专业育婴师、二次消毒的衣服柜等等元素吸引着小城的父母。他说：“如果能有越来越多的返乡青年坚持下去，能被改变、被撬动的产业就会越来越多，最终让一个城市进步?！?/p>

近年来，不少在城市积累了资金、习得专长的农民工，开始逆向流动、返乡创业。这类人被媒体称为“城归”，而支持农民工返乡创业也成为各级政府招商引资的重要内容。但是在他们的家乡，一方面，线上线下有待优化，基础设施亟待完善。另一方面，落后的文化氛围抬高了返乡创业的门槛。当“城归”碰上陈规，结果就是：没场地，自家房子做厂房。差资金，小额贷款也不易。缺服务，有些政策不接地气。无朝气，得过且过混日子。如果说，在热播的返乡创业题材影视剧中，创业农民们遇到吃拿卡要的“软钉子”，还能有“青天大老爷”出面摆平，那么在现实中，却像一个返乡青年所说：当初回乡创业时，领导都去了现场剪彩，一派热闹的景象。后来的几年，生意越做越难，再无人问津这个失败者。风光地开始，亏完本金还欠了外债的创业者“灰溜溜地”回了大城市。

这折射出法治在县乡市场上的缺位，市场精神在在县乡市场上的尴尬。从农耕文明迈向商业文明，“惊险的一跃”便在人际文化向契约文化的深刻转换，这个过程注定艰辛，注定离不开法治观念与市场行为的塑造。

日前，农业部召开的全国农村创业创新及项目创意大赛新闻通气会显示，目前各类返乡下乡人员已达700万，其中农民工480万。正像张成说的，“如果能给到差不多的待遇，他们为什么不愿意回来呢？周末还能帮着家里干点活儿?！钡?，不让返乡创业水土不服，不让贫困人口在全面小康的路上掉队，仅仅靠张成这样的青年人苦苦支撑显然不够，也不现实。更需要启动新的法治引擎，理顺县乡基层的复杂关系，切实降低经营、融资的成本与风险，营造公平的竞争环境、激发积极的创新动能，让创业者拥有良好的启动与成长空间，不再让返乡创业的“乡愁”载不动许多愁，而是让社会主义市场经济在农村谱写新的动人诗篇。