近期召开的国务院常务会议提出,要在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆。采取有效措施确保完成今年化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等工作任务。推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产,严控新增产能。这表明,我国去产能的力度没有减弱,反而扩大了去产能行业的范围。

作为“三去一降一补”五大重点任务之一的去产能,目前已经取得成效。中国煤炭工业协会日前发布的数据显示,今年以来,煤炭去产能工作取得阶段性重要进展,截至7月底共退出煤炭产能1.28亿吨,完成年度目标任务量的85%。其中,内蒙古、辽宁、江苏、福建、河南、广西、重庆7个省(区、市)已超额完成全年目标任务。

笔者认为,随着去产能工作的推进,市场供需正在改善,不仅促进了行业企业效益回升,促进相关行业提质增效,也凝聚了全社会推进去产能的信心,今年完成钢铁、煤炭去产能任务已无悬念。

去产能的目的是增强经济发展活力。此次会议重点提出火电、电解铝、建材行业去产能,预计后期将加大整改力度,推动提高行业运行的整体质量和效率,优化产业结构和生产布局,为创新发展腾出空间。

不过,从长远看,去产能绝非一蹴而就,一些被淘汰的产能可能会“死灰复燃”,甚至还会反复出现。因此,要更多运用市场化、法治化手段,疏通过剩产能退出机制,坚决淘汰落后产能,严格控制新增产能,防止已经化解的过剩产能“死灰复燃”。