众所周知，奥巴马阿富汗路线的核心很明确，那就是“跑路”，因此他大幅降低了驻阿美军数量，留守的美军也不再参加一线作战。特朗普竞选时主张的“跑路”更激进、彻底，现在他转而强调“稳住阵脚”，他的最终目标是什么有点模糊不清。

特朗普围绕阿富汗战略的一些陈述还是有几分“实事求是”的，比如他主张“阿人治阿”等。只是，美国主导的阿富汗战争改变了那个国家的政治结构，也打乱了地区结构，搞得如今的阿富汗人严重分裂，形成一个能够治理阿富汗的阿富汗人团结政府非常艰难。

当年被美军击溃的塔利班早已在阿富汗重整了力量，并且在今天控制了大片的阿富汗国土。美国只擅长军事剿灭，对推动民族和解鲜有成功经验。特朗普公布新战略后，阿富汗塔利班很快表示，这个国家将成为美国的新“坟场”。阿富汗冲突似乎要重回原点。

华盛顿需要彻底厘清思路：它到底想从今后的阿富汗要什么？当年进攻阿富汗是为了报“9·11”一箭之仇，打击“基地”组织，推翻塔利班政权。然而塔利班比它设想的顽强得多，具有死灰复燃的惊人能力。

接下来美国是要保持对阿富汗政治前途的设计权呢，还是要创造一个美军可以撤走的政治环境？此外，美国想保持在阿富汗的影响，把阿富汗变成其在中亚的地缘政治桥头堡，还是要与中国合作实现阿富汗的和平呢？

美国对塔利班打得垮却消灭不了，从阿富汗撤得走又舍不得。对巴基斯坦则属于既想用又想甩，它同中国既想合作，又不放心。特朗普的新战略实际是对阿富汗僵局的维持方案，特朗普并无新的思路和办法，小布什是打，奥巴马是收缩，他像是带着现实主义摇摆。

事实证明，阿富汗目前的局势非常复杂，如何把各方力量纳入到阿富汗的政治进程中来，是结束阿富汗战乱的一大挑战。阿富汗是中国邻国，美需要加强同中国合作，同时善待巴基斯坦，形成稳定阿富汗局势的国际合力。

中美在阿富汗问题上有很多共同利益，实现阿富汗和平与稳定是中美都希望看到的。阿富汗有成为中美不断扩大合作政治舞台的基础条件。为此美方需建设性回应中方对其在阿军事基地的担心，支持中国的“一带一路”等等。

美国还应尊重、照顾巴基斯坦的利益，体谅巴基斯坦的一些难处，不就很具体的反恐议题逼巴基斯坦。对巴基斯坦“始乱终弃”，坚决要不得，美在亲近印度的同时疏远巴基斯坦，尤其缺少远见。

阿富汗眼下的中心问题如何进行社会重建与经济重建。前些年美国打它的高科技，塔利班扔它的手榴弹，导致阿富汗出现无休止的拉锯战。而让一个被美军打跑的组织重新成为阿富汗国家体制的一部分，设计并实践这样的格局，又谈何容易。

阿富汗问题不是任何一方外部力量可以驾驭得了的，特朗普政府应当做国际各方力量有效合作的推动者。特朗普的新战略没有突出国际合作，也看不出在促进和解方面有什么新思路。他的焦点仍是美国的力量投入，这让人担心，新战略忽视了与时俱进的重要性，特朗普政府最终难以跳出小布什发动的阿富汗战争的惯性。