中央环保督察正是要以制度的刚性确保落实,促进绿色发展和绿色生活落地生根

日前,第四批中央环境?；ざ讲旃ぷ骼蚰?8个督察组将陆续实施督察进驻,对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵团)开展督察。党的十九大召开之前,中央环保督察再度利剑出鞘,实现对全国各省(区、市)督察全覆盖,展现出中央解决环境问题的决心、推动绿色发展的信念。

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环境?；こ中⒘?绿色发展引领深刻变革,绿色生活成为风尚……党的十八大以来,生态文明建设深入推进,生态文明的理念日益成为社会共识,尤其是新环保法生效以来,我国的环保执法取得了重大进展,执法力度、处罚力度大大增强,企业的守法意识大大提升,严重的环境违法情形逐渐减少,环境质量也在日益改善。但实践中依然有一些积重难返的问题,需要中央环保督察来啃硬骨头。前段时间通报的祁连山国家级自然?；で肪称苹档湫桶咐菜得?如果缺乏“四个意识”、缺少监督落实,理念不会自动转化为行动,中央的决策部署也可能难以落到实处。在现实生活中,重发展、轻?；さ墓勰钤谝恍┑胤饺匀桓畹俟?环保陷入了“说起来重要,做起来不要”的困境。在这样的背景下,建立中央环保督察长效机制,正是要以制度创新为生态文明建设保驾护航,为环境?；さ墓岢孤涫堤峁┲贫缺Ｕ?。正如中央深改组会议指出的,“建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手”。

“原来治污就像打一巴掌,这次感觉刀真的架在了脖子上?！崩醋员欢讲炱笠蹈涸鹑说母醒?真实地反映着中央环保督察动真碰硬的力度?！拔Ω都觳樽霰砻嫖恼隆薄安蛔魑?、乱作为问题多见”“存在生态环境保护为经济发展让路的问题”……纵览前三批中央环保督察的反馈意见,措辞越来越严厉,点名越来越具体,这些变化折射出中央环保督察绝不是走过场,而是真刀真枪、力求实效。立案侦查超过千件,立案处罚超过万家,约谈、问责均超过万人,这些实打实的行动让长期偏软的环保法律法规长出了“钢牙利齿”,让环境保护从“不通电的高压线”变成不可逾越的红线?？梢栽て?第四批中央环保督察也将掀起环保冲击波,在全国范围内形成绿色发展的鲜明导向。

更应看到,经过一段时间的运行,中央环保督察正在形成能够施之长远的制度经验和鲜明特点。比如说,创新环保督察工作方式,既注重抓住领导干部这个关键少数,也善于与群众良性互动?！吧肪潮；つ芊衤涞绞荡?关键在领导干部。”中央环保督察以环保党政同责落实情况为督察重点,既查污染企业,更督党委和政府,就是为了让各级党委和政府扛起生态文明建设的主体责任。同时,从开通举报电话,到一线实地暗访,中央环保督察也注重与当地群众密切互动。“奔走呼号了10多年的苦难事,向督察组报告不到3天就解决了,大快人心!”群众的呼声,说明上下联动就能形成强大合力。中央环保督察也许有时间限制,但更好树立起各级政府的主体责任,激发起人民群众的环保意识,就能涵养出促进绿色发展久久为功的力量。

再比如说,树立问题导向,具有强烈的现实针对性。第一批中央环保督察公布反馈情况,就明确提出“大气污染突出”“生态功能退化”等问题,直面问题的勇气、求真务实的态度,让不少媒体感慨“污染‘脓包’被逐个刺破”,树立起中央环保督察的公信力。第四批中央环保督察拉开序幕,也明确要求,既盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况,又检查环境质量呈恶化趋势的区域流域及整治情况;既督办人民群众反映的身边环境问题的立行立改情况,又督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为情况。这正是要把问题导向贯彻始终,以发现问题、解决问题的诚意和决心来推动环保工作落到实处。

这段时间以来,河北塞罕坝林场的绿色奇迹感染了不少人:荒原变成林海,沙漠变成绿洲,成为生态文明建设范例,展现出绿色发展的蓬勃生机。正如习近平总书记所言,“在绿色发展方面搞上去了,在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了,那就可以挂红花、当英雄”。中央环保督察正是要以制度的刚性确保落实,促进绿色发展和绿色生活落地生根。(刘 毅)