重庆市开州区认真落实中央和市委决策部署

扎实推进党外代表人士队伍建设

近年来，开州区全面贯彻落实中央、市委关于统一战线工作的各项决策部署，把党外代表人士队伍建设纳入重要议事日程，在教育培训、后备干部储备、选拔任用和联系管理方面思良策、出实招，扎实推进全区党外代表人士队伍建设。

一、 加强教育培训，夯实共同思想政治基础

一是纳入全区党政领导干部教育培训“总篮子”。年初，区委统战部提出党外代表人士教育培训计划，提请区委党建领导小组审定后，印发《2017年全区干部教育培训班次计划》至全区各级各部门，区委区政府督查室督促牵头承办单位、施教机构执行落实。二是根据特点，分类培训。针对党外代表人士范围广、人数多、构成复杂的特点，结合界别特色，每季度举办一次非公经济人士培训班，每半年举办一次新社会阶层人士信息交流会，每年开展一次宗教代表人士读书活动，着力引导党外人士做政治上的“明白人”。三是突出重点，抓住“关键少数”。党政领导班子、人大、政协换届结束后，经区委统一战线工作领导小组同意，组织新进班子的党外区管领导干部、区人大党外常委、区政协党外常委共计61人，到重庆市社会主义学院集中培训4天，帮助提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。四是加强廉政教育。组织学习各项廉政纪律法规、典型案例，释放反腐败和作风建设没有党内党外之分，越往后执纪越严的强烈信号，引导党外代表人士自觉拧紧廉洁从政的思想“总开关”。

二、 加强发现储备，构建数量充足的人才库

一是集中开展党外代表人士走访调研活动。由1名部领导带队，分组走访调研行政执法监督、与群众利益密切相关、紧密联系知识分子和专业技术性强的部门，与单位党组织负责人沟通，共物色发现优秀党外人士51名，其中13人纳入个性化培养名单。二是全面摸排全区人才现状。积极协调区人才办，在全区开展“六支队伍”统计摸排工作，各级各部门推荐优秀党外人才187名。三是建立党外后备人才库。按照多于可配备职数10％标准，会同区委组织部，建立了统一的党外后备人才数据库，实现共建共享共用共管理。

三、 加强选拔任用，搭建才能施展平台

一是注重党外人才发展规划。认真梳理党外人才结构现状，着眼未来5—10年发展变化情况，提出了全区党外人才中长期发展规划纲要，筛选确定了重点培养对象。二是注重实岗能力锻炼。遵循干部成长规律，通过在不同岗位锻炼，提升能力素质。27个政府组成部门中，14个部门配备党外班子成员，其中正职1名；法检两院、群团、事业单位和国有企业班子中均安排有党外领导干部；5个乡镇配备党外行政副职。三是注重政治安排。在区人大、区政协换届中，坚决落实《条例》相关结构比例要求，选举产生党外区人大代表152人，占比36％，党外区人大常委13人，占比31％；协商提名党外区政协委员227人，占比60％，党外区政协常委34人，占比65％。

四、 加强服务管理，巩固党与党外人士的联盟

一是细化管理职责。始终坚持党管干部，在区委领导下，区委统战部承担牵头协调作用，区委组织部在领导班子建设中承担干部管理责任，所在单位党组织承担日常管理考核责任，区人大、区政协党组承担履职管理责任，各部门各司其职，各担其责，形成了合力。二是加强联谊交友。每年年初，区委常委会审定《区委常委、党员副区长联系党外代表人士方案》，明确每位区领导联系3—4名党外代表人士，要求每半年至少走访慰问1次，推进联谊交友常态化制度化。三是支持发挥作用。认真开展政党协商，并以区委统一战线领导小组办公室名义，向相关职能部门交办党外代表人士意见建议，责成限期办理回复；区委分管负责人定期召开座谈会，听取党外领导干部所在单位党组工作汇报，尤其是在保证党外干部对分管工作行政管理指挥权、处理问题决定权和人事任免建议权等方面的落实情况。四是帮助解决困难。通过走访调研、暑期谈心活动、联谊交友等方式，掌握、解决党外代表人士生活实际困难；区委、区政府出台了《解决民营企业融资难融资贵九条措施》等优惠扶持政策，区委办公室、区政府办公室联合印发《区级领导一对一联系重点民营企业方案》，区委分管领导每季度召开非公经济联席会，着力促进非公有制经济“两个健康”。