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地方政府何以一再纵容企业环保违法
据《中国青年报》日前报道,7月31日,中央环保督察组在向福建省反馈督察意见时指出,福建省较好的生态底子让一些领导干部对当地的环境质量盲目乐观,解决环境问题不主动,造成当地独有的海洋生态?;げ涣?。
督察组在福建的督察中发现,当地没有按国家要求在2015年6月底前全面清理阻碍环境监管执法的“土政策”,反而还新增了一些“土政策”。尤其令督察组震惊的是,福建石狮市政府竟然于2015年12月召开专题会议,责令该市环境?;ぞ殖废湟婪ǘ云笠底鞒龅男姓Ψ>龆?,纵容企业违法。
地方政府纵容属地企业的环保违法行为,类似情况我们此前也时有所闻;石狮市的做法,尤其典型。而这样的消息,地方媒体几乎是不可能报道的。如果不是因为中央环保督察组将此丑事捅出,又被中央媒体报道出来,我们还真不知道居然有这样的地方政府,为了政绩和“发展”的需要,如此纵容属下企业违法。
问题是,这样的事情为什么会发生?最根本的原因,其实还在中国的环境?;ぜ喽焦芾硖逯粕?。简单地说,目前的环保监管的属地化管理体制,没法避免上述现象的出现。这个问题必须尽快地从根本上加以革除。
目前,国家环境?;ぞ质侵泄芾砘肪车男姓?,各省、直辖市、自治区和计划单列市设有环境?;ぬ?,省级以下行政区也基本设有环境?;ぷㄖ盎?,具体领导当地环保工作,地方环境?;せ挂话闶艿胤秸蜕弦患痘肪潮;ぞ值乃亓斓?。
但是基于可以理解的原因(比如财权和事权存在不对称关系等等),所谓双重领导,实际上是虚置的,基本上还是得跟着地方政府的指挥棒转。要不然,石狮市政府怎么会、又怎么能责令该市环境?;ぞ殖废涠云笠狄婪ㄗ鞒龅男姓Ψ>龆??
其实,这样的体制性弊端,早有人指出,非改不可。国家也在去年正式部署,改变现行以块为主的地方环保管理体制,实行省以下环?;辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母?,并有步骤地抓好“垂改”试点,争取在2到3年左右完成改革任务。
要想彻底终结像石狮市政府那样“责令”属下环保局撤销依法做出的处罚决定之类怪事再次出现,还是得采取釜底抽薪的办法,创造条件实施严格意义上的环?;勾怪惫芾怼?/p>
编辑:李敏杰
关键词:环保 企业 地方政府 纵容
 
       
 

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