扎实推进西部金融中心建设 

在举国上下奋力推动中华民族伟大复兴，朝着“两个一百年”宏伟目标迈进的关键时刻，中央再次召开了高规格的金融工作会议。习近平总书记深刻洞悉世界政治经济金融发展大势、把握经济金融内在联系和客观规律，对我国金融所处的发展阶段、面临的形势任务作出科学判断，明确提出了金融工作的指导思想、重点原则和主要任务，是当前和今后一个时期做好金融工作的根本遵循。作为民革地方主委及金融管理部门的从业者，我感到无比振奋和鼓舞，同时也感到金融工作的责任和压力。

这次会议从思想上明确了金融工作的“风向标”。习近平总书记明确指出，金融是国家重要的核心竞争力，金融改革发展是国家改革发展的重要内容，金融安全是国家安全的重要组成部分。金融制度是经济社会发展中的基础性制度，关系经济社会发展大局。做好经济发展新常态下的金融工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略，加强党对金融工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

这次会议从行动上明确了金融工作的“任务书”。一要服务实体经济。金融和实体经济是共生共荣的关系。实体经济是金融根基，金融是实体经济的血脉，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。二要防控金融风险。防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置。三要深化金融改革。解决影响和制约金融业发展的难题必须深化改革。要加强金融监管协调、补齐监管短板，健全风险监测预警和早期干预机制。设立国务院金融稳定发展委员会，强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责，落实金融监管部门监管职责，并强化监管问责。同时，这次会议还明确了地方政府金融工作的职责和边界，在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任，做好打击本辖区各类非法金融活动及相关风险处置工作。四要不断扩大金融对外开放。要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换?；韧淄贫鹑谝刀酝饪牛杂欣诒；は颜呷ㄒ?、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的举措，可以加快推进。推进“一带一路”建设金融创新，对商业化项目，可以按照现行市场化规则来积极推动。五要加强党对金融工作的领导。

要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，确保金融改革发展正确方向。要加强金融系统党的领导和党的建设，建好金融系统领导班子，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。要增强党领导金融工作能力，各级领导干部特别是高级干部要加强金融知识学习，既善于用金融手段促进经济社会发展，又善于防范化解金融风险。

贯彻全国金融工作会议精神，关键是要结合四川实际，创造性地抓好落实。作为四川省金融工作局主要负责人，我将在中共四川省委的坚强领导下，深刻把握当前和今后一段时期金融工作的重大任务，深刻把握金融服务实体经济的根本目的，深刻把握防范化解金融风险的重大要求，深刻把握深化金融改革的重大意义和方向路径，深刻把握加强党对金融工作领导的重大要求，坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，扎实推进西部金融中心建设，促进经济和金融良性循环、健康发展。

第一，满怀“千载难逢”的机遇感，争当服务实体经济的主力军。中央对金融工作再次定调，明确指出实体经济是金融根基，金融是实体经济的血脉。贯彻落实好这次会议精神的一项主要任务，就是要让金融回归本源，服从服务于经济社会发展，把更好服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点。我们深感幸运的是，中央在我国发展的关键阶段，适时明确了经济、金融的关系，这是我们利用金融助推实体经济发展的绝佳政策机遇期。我们将怀着千载难逢的机遇意识，怀着对经济发展负责的庄严态度，积极主动适应深化供给侧结构性改革新要求，进一步提升金融业综合实力，全面提高金融服务实体经济的效率和水平，促进经济和金融良性循环、健康发展。

第二，满怀“勇于担当”的责任感，争当防控金融风险的排头兵。在经济全球化深入发展、国际金融?；庖缧约哟蟮谋尘跋?，我国经济周期性、结构性、体制性矛盾叠加，时刻提醒我们要保持头脑清醒，未雨绸缪，防患未然。这次金融工作会议明确，地方政府要在坚持金融管理主要是中央事权的前提下，按照中央统一规则，强化属地风险处置责任，做好打击本辖区各类非法金融活动及相关风险处置工作；要分离发展和监管职能，避免地方发展冲动带来道德风险；要在明确权限的基础上，按照权责一致原则强化地方监管责任，谁审批、谁监管、谁担责。同时，中央还明确了小额贷款公司、地方交易场所等七类机构，由地方负责监管。这既是中央给我们创造的发展机遇，也是中央交给我们的监管责任。我们将着眼安全大局和发展全局，把主动防范化解金融风险放在更重要的位置，坚持预防为主、标本兼治、稳妥有序、守住底线，防范化解非法集资和互联网金融、企业债务、房地产市场、政府债务等各类风险，加强地方金融法规建设，切实维护金融安全。

第三，满怀“时不我待”的紧迫感，争当深化金融改革的急先锋。党的十八大开启了我国改革事业新征程。处于经济社会发展最前沿的金融领域，体系复杂度、开放程度越来越高，不少风险挑战也随之而来。只有服从和服务于发展全局，加快自身改革创新，才能为实体经济提供支撑，也才能化解出现的各种风险。从四川情况看，虽然金融业总体规模在中西部地区处于前列，但发展质量、活跃程度等方面与发达地区甚至个别周边地区，都有明显差距。我们将坚持深化金融改革不动摇，逐步建立一个让市场发挥决定性作用、与经济发展水平相匹配的金融市场体系，切实增强金融业抵御风险的实力和服务实体经济的能力。大力创新科技金融服务和绿色金融服务，积极探索金融服务全面创新改革特别是军民融合发展的新路径，积极推进自贸试验区金融体制创新，继续落实金融帮扶贫困县“五年行动计划”，加大农业农村改革和幸福美丽新农村建设的金融支持力度，推动金融更好服务全省重点工作。

贯彻落实全国金融工作会议精神，是当前金融系统政治生活的头等大事，更是中心工作。我们将按照中央和中共四川省委的统一部署，从民主党派角度，围绕经济金融发展大局，全力参政议政，积极建言献策；同时，在全省金融系统迅速兴起学习宣传、贯彻落实的热潮，确保学得深入、干得主动、抓得务实，做到思想有新提高、改革有新举措、局面有新突破、工作有新成效，以优异的表现迎接中共十九大胜利召开！

作者：四川省金融工作局局长、民革四川省委会主委 欧阳泽华