人民政协网北京7月18日电（记者 汪俞佳）“在工作中，我们围绕学习贯彻习近平总书记关于构建‘亲’‘清’新型政商关系的重要论述进行了探索，建立了机关干部驻企联络、职能部门联系企业的‘双联’制度?！痹?月18日举行的全国政协专题协商会上，来自山东省东营市的市委书记申长友没想到，自己能争取到一个发言机会，拿起话筒时，他有些激动地环顾了一下四周。

山东省东营市市委书记申长友在会上发言 人民政协报·人民政协网记者 姜贵东 摄

话筒前的5分钟，说些什么？会上，面对许多人把“矛头”指向地方政府不作为、乱作为，庸政、懒政、怠政时，申长友直言“能够理解，接受批评?！钡硪环矫?，他也想从地方代表的切身经历，谈谈自己那“说不出的苦衷”。

何为“双联”制度？申长友首先对此作出解释，即市和县区直每个部门选派1名领导干部到骨干企业担任驻企联络员，每期一年半，到期根据情况对企业、驻企联络干部进行轮换；发改、经信、商务、农业等经济主管部门和工商联等组织采取定期走访、座谈等方式联系企业。

“所谓‘亲’，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，‘双联’制度实施以来，我们的确取得了‘企业有所需，干部有所为’的良好效果。”但在实践中，很多来自一线的干部仍有困惑，申长友坦言，有干部反映，在为企业服务时，对哪些可以做、哪些不能做有时拿不准，比如在引进客商、组织产品销售等牵线搭桥的工作中，有时既不能‘独善其身’，又不能‘逾越雷池’，很难把握好一个“度”?！叭绻懈鱿裰醒搿讼罟娑ā茄闹贫染秃冒炝?，希望中央能够作出顶层设计，出台相关政策文件，为地方提供指导和遵循，让广大干部能够更加坦然与企业家打交道?！蹦芄辉谌ㄌ庑袒嵘峡喜脊靥柑刚澳懿棵旁谑导使ぷ髦杏龅降睦Щ螅瓿び迅械揭徽笄崴?。

不过，他很快又眉头紧锁?！肮菇ā住濉滦驼坦叵堤岢龊?，我们发现，确实存在部分干部对民营企业回避躲闪，想撇清关系，不愿担当，不敢作为的情况?！崩迩逭坦叵担啪偕探灰?，目的是以严明纪律保障干事创业，而不是在政府和企业之间架起一座“隔离墙”。申长友深知，新型政商关系的本质是政府与市场的关系，市场要有效，政府必须有所为，有所不为。

申长友认为，当务之急要教育干部树立起“支持民营企业就是支持发展，服务民营企业就是服务大局”的思想，思想端正了，作风转变了，建立新型服务型政府之路才能更加畅通，企业对政府的服务才会真正满意?！爸醒胍灿⒄虻募だ坪腿荽砭来砘?，将有目的有计划的‘贪腐’与工作中必不可少的正常交往与联谊活动区别开，鼓励干部大胆为民营企业服务，从根子上消除干部的顾虑?！鄙瓿び鸦耙舾章?，与会者投来赞许的目光。