一场力度空前的环保大督查，正在京津冀及周边地区紧锣密鼓开展。环保部从全国30个省区市调集约5600名环境执法人员，对京津冀及周边地区大气污染传输通道上的28个城市进行强化督查。这次强化督查旨在打好蓝天保卫战，将不间断地开展一年时间。

环保部密集公布的督查结果，让人揪心。今年4月份至今，督查组采取暗访、夜查、突查等方式，检查了2万多家企业，发现大部分企业存在各种环境问题。这次督查刚开始时，在个别企业曾出现强行锁门扣留督查人员、抢夺执法证等阻挠执法的事件。时至今日，这样的事件仍时有发生。7月5日，环保部大气污染防治强化督查组就再次遭遇3起阻挠执法事件。在河北沧州市青县中国石油渤海装备青县产业园区，督查组检查巨龙钢管防腐分公司防腐车间时，3名园区保安冒充青东派出所工作人员欲强行带走督查人员，态度蛮横，扣留督查人员约80分钟。

严峻的现实告诉我们，在“史上最严”新环保法实施两年多以后的今天，这些地方的环保违法现象仍然不少，环保守法还没有成为常态。

怎样才能让环保守法成为常态？环保强化督查带来的启示是，执法者必须有底气挺起腰杆、铁面无私、动真碰硬，成为“黑脸包公”。我国的地方环保管理体制长期是“以块为主”，一些地方重发展轻环保、干预环保监测监察执法，环保责任难以落实，有法不依、执法不严、违法不究现象大量存在。对此，这次强化督查采取了不同以往的方式：每个城市一个督查组，人员全部从地方抽调开展交叉督查，督查人员和地点每两周进行一次轮换。这种方式，保证了督查组和地方政府及企业没有利益关联，更重要的是，督查不必看地方政府的脸色。

当然，采取这样超常规的“大兵团作战”方式，毕竟不是长久之计。加快推进地方环保管理体制从“以块为主”到“垂直管理”等改革举措，才是长效措施。党的十八届五中全会提出“实行省以下环?；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫取?，去年9月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于省以下环?；辜嗖饧嗖熘捶ù怪惫芾碇贫雀母锸缘愎ぷ鞯闹傅家饧?，河北等?。ㄊ校┮丫际缘??；平胤酱垢氖缘悴⑷媸凳?，对确保环?；雇χ毖酥捶?，摆脱“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的尴尬境地，至关重要。

环保强化督查还启示我们，徒法不足以自行，让环保守法成为常态，执法必须保持高压态势，挥起“斩污利?！薄＝?，环保督查利剑斩污，对改善京津冀等地空气质量发挥了明显作用，但也有杂音称，这会影响当地经济发展和百姓饭碗。事实上，很多违法排污企业的受益者只是个别经营者、所有者，并非一方百姓，而且严重危害周边群众健康，影响经济社会长远发展。对这样的企业，就是应该公正执法，一碗水端平，下决心一刀切。这样才能让存在环境问题的企业不再心存侥幸，彻底整改，转型升级；才能给守法的企业一个公平的市场环境，促进行业持续健康发展。

环保强化督查带来的另一个启示则是，政府一方面必须对企业环境违法零容忍，另一方面也要积极找出路，做到堵疏结合。例如，山东无棣县强化部门协作、联合执法，今年以来针对“散乱污”企业，立案查处环境违法案件10起，移送公安机关10件，治安拘留32人，保持严打严惩的高压态势。与此同时，采取了规划建设相关产业园，积极引导支持从业人员二次创业等举措。无棣县的292家“散乱污”企业全部关停整治，长期以来困扰环境质量的顽疾正逐步消除。企业有出路有“钱景”，有助于遏制违法排污的冲动，保证环保治污的投入。

按照计划，这次强化督查将持续到明年3月份。如果届时强化督查告一段落，环保铁腕治理也应持续下去。只有持续施压，科学施策，标本兼治，违法者才会越来越少，守法者才会越来越多，绿色发展理念才能落地生根枝繁叶茂。