4月19日，国务院常务会议决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲?；嵋榫龆ǎ谝患径纫殉鎏ń捣?000亿元措施的基础上，进一步推出六大减税举措，并预计在全面推开营改增试点的大背景下，全年将再减轻各类市场主体税负3800多亿元。值得注意的是，会议明确提出，扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。

根据国务院部署，此次备受关注的减税政策多项将于7月1日开始正式实施。业内普遍认为，国家采取减税减负放水养鱼政策，让中小微电商再获政策红利，这除了能够让中小微电商得到发展良机，还将有利于大量的创业者、小微企业依托电商平台发展壮大，从而拓宽税基、拉动税收，促进实体经济做大做强。

争议尘埃落定

根据国务院常务会部署，“扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。自2017年1月1日至2019年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元，符合这一条件的小型微利企业所得减半计算应纳税所得额并按20%优惠税率缴纳企业所得税。

在上述减税新政即将实施之际，业内人士和企业界人士纷纷表示，这意味着国务院将以进一步的减税和税收优惠政策，鼓励和支持中小微企业发展。

随着减税新政的实施，此前社会上争论的“中小企业应该加税还是减税”将尘埃落定。今年全国两会期间，“中小企业加减税”一度成为热议话题，众多企业界代表委员和各相关部委都对此发表观点。半个月后，国税总局与全国工商联针对这一焦点议题召开座谈会，探讨如何深化税收改革助力民营企业发展?；嵘?，多数业内人士认为，国家采取减税减负放水养鱼政策，有利于大量的创业者、小微企业依托电商平台发展壮大，从而拓宽税基、拉动税收。

著名财经金融评论家余丰慧对马云意见表示认同并强调，目前减税降费已经成为社会最强音，特别是针对小微企业的减税降费减负是主要内容。对广大电商平台上的小微企业实施“精准减税”，有利于调整收入分配结构。

携程董事长梁建章也认为，电子商务让信息透明，线上与线下将融为一体、难以区分，其监管、纳税都将融合，线上冲击线下、线上线下不公平的说法将失去存在理由。

对于新政的实施，业内普遍认为，国家以切实政策推动减税，以此支持中小微企业发展，已成事实。各界应将注意力从相关争论，转移至支持中小微企业发展，以此确保国家政策的顺利实施。

中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌就认为，相关争论并无意义，而“电商税收”等问题，更应破除误区。他介绍，实际上，我国现行税法没有电子商务交易的特殊规定，电子商务与传统商务一样，一直适用现有税法，并没有所谓的免税待遇?？凸凵辖玻蘼凼窍呱匣故窍呦?，都处在税收管理范畴内，因此电商企业在税收方面并未受到特殊待遇。

小微电商获政策红利

对于即将实施的减税新政，各界纷纷表示欢迎，并认为国家政策导向是继续为中小微企业减负，并且没有对电商企业加以区分，这意味着国家政策措施将涵盖大量中小微电商企业，大量中小微电商企业将再获政策红利。

张斌认为，此前社会上对电商征税的讨论存在误区，很多人没有注意到电商企业和电商平台本身已成为国家纳税的重要力量，尤其是平台拉动海量税收的事实。对平台上的小企业征税加税的观点，不仅与国家一贯政策不符，也不利于放水养鱼、拓宽税基、拉动就业。

更多业内人士认为，减税新政实施后，将促进广大中小微电商的进一步发展，同时还将带动海量的“双创”企业，在繁荣电商经济的同时，为实体经济的做大做强添砖加瓦。马云曾在多个场合强调了中小微电商对国民经济发展的重要意义。

和大企业相比，中小微企业本身的生存能力较弱，在市场中多数情况下还处于不利的位置。例如，大企业有政府的政策扶持，有各种资源，以贷款来说，只要有银行流水就能拿到，但中小微企业却享受不到这些。因此，从这一角度来说，对包括电商企业在内的中小微企业减税减负，事实上是在帮助它们摆脱发展困境，为其发展创造有利的市场和政策环境。

张斌表示，国内C2C交易平台中包含了大量的小微企业和兼职经营的个人。根据阿里巴巴的数据，如果按照增值税、营业税起征点每月2万元的标准换算为年营业额24万元计算，94%的网商交易额达不到起征点。这意味着，随着减税新政的实施，这些海量的中小微网店，将能够在更为宽松的税收环境下获得发展，这将有助于大量有经营实力的优质中小微电商在未来快速崛起，同时还能为广大“双创”企业提供发展平台。

相关数据显示，截至目前，仅在淘宝就诞生了500多个原创服饰品牌，500多个运动品牌，上千个独立家居品牌，6000多个创客项目，200多个正在孵化的原创IP。目前，阿里平台上的众多电商企业正在响应包括“智能制造”、“供给侧改革”在内的国家战略，开始和线下实体企业积极融合，创新和生产出大量优质产品。在国家减税政策的促进下，这种趋势将会创造更多、更广、更具价值的优质企业。

事实上，目前各地政府已经意识到了在宽松的税收环境下，大力发展电商经济的重要性。为了帮助中小微电商企业未来发展，包括江苏、浙江、广东在内的多地政府近期已展开行动。

以电商经济活跃的江苏为例，近期江苏徐州地税局组成“税收宣传服务队”带着编印的“大众创业万众创新”税收优惠政策宣传册，来到了素有“中国淘宝第一村”之称的睢宁沙集镇东风村开展税收优惠政策宣传活动。据悉，该局多措并举落实税收优惠政策，去年以来为辖区内电商创业者减税降费共计1600余万元，有效推动“淘宝村”电商企业“换挡提速”。该局还介绍，由于电商企业缺少专业财务负责人员解读税收政策，因此容易与税收优惠红利失之交臂。而通过深入一线的宣传，能够为企业解读政策清障搭台，让电商企业跑得更快。

实体经济将获反哺

多数业内人士还表示，减税减负政策的实施不但会让广大中小微电商企业受益，还将极大地反哺实体经济。多家电商企业就表示，在拓宽税基拉动海量税收的同时，国家新的减税措施，还有助于电商平台和大量中小电商企业进一步创造就业。根据波士顿咨询(BCG)发布的《迈向2035，4亿数字经济就业未来》报告预测，到2035年，以阿里巴巴为代表的中国新经济规模将达到近16万亿美元，就业容量将达到4.15亿，包括新零售板块以及服务、物流、云计算等在内的整个阿里新经济生态体系将创造超1亿的就业。

作为山东济南当地增幅最快的企业之一，韩都衣舍是一家典型的中小电商企业。公司从创业之初六七人发展到今天的1700多人。如果按照未来10年运营1000个品牌规划，人才需求直线上升将需要6000到8000人。除了直接带动就业，韩都衣舍在全国拥有200多家服装生产供应商，面料、辅料供应商达到上千家，韩都衣舍间接拉动了供应链就业及物流行业的就业共约5万多人。

上半年，韩都衣舍再度传来好消息，基于其在电商生态系统内的多种创新，公司已通过高新技术企业认定。近3年内，可享受国家关于高新技术企业的相关优惠政策，即按15%税率缴纳企业所得税。韩都衣舍认为，国家及相关税收部门，对于电商所带动创新和拉动就业等持高度认可态度，企业则可以利用更多的资金扩大发展，进而拉动就业，回馈社会。

随着“新零售”、“消费升级”等经济发展趋势的日益明朗，减税减负政策还将从线上延伸至线下，惠及更多实体企业。

以东莞服装业为例，当地的电商产能需求已经占到60%以上，其次是外贸需求，最后是批发或者品牌商的需求。目前与电商合作最紧密的工厂以小型及微小型为主，员工多在百人左右。

“一家年销售500万件的大卖家，大概需要和十几家小型工厂合作，背后的员工有近千人?！倍甘杏吧蟹斡邢薰敬词既送蛳蚴霰硎?。随着近几年电商企业对供应链能力的重视，其辐射范围也逐渐从服装加工厂向产业链相关的面辅料企业延伸，如面料、辅料、二次工艺等工厂。目前包括茵曼在内的40多家淘品牌也在携手天猫，加速布局新零售。目前茵曼线下开店超300家，预计2016年销售收入超过1.5亿元。

这些电商企业带动上下游产业就业和纳税已成不争的事实。随着国家对中小微企业减税政策的不断落地，线上线下的中小微企业，都将获得更加宽松的发展环境，并逐渐成长为实体经济持续健康发展的“新引擎”。

文/本报记者 王海晋