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水质排行榜应成治水“动力榜”
把水质定量评价的数据公开,一方面是顺应社会对水环境?;さ钠诖?,满足公众知情权,引导公众理性监督;另一方面,则是倒逼地方政府尤其是主要负责人切实履行水环境治理与?;さ脑鹑巍?/p>
习惯了每月看看自己所在城市或者家乡空气质量排名的朋友,今后可能会多一份关注和“牵挂”——据6月19日《人民日报》报道,环保部日前正式印发实施《城市地表水环境质量排名技术规定(试行)》,这意味着水环境质量排行榜不久之后将与公众见面。
环保部此番建立覆盖全国338个地级城市的水环境质量排名榜,把水质定量评价的数据公开,一方面是顺应社会对水环境保护的期待,满足公众知情权,引导公众理性监督;另一方面,则是倒逼地方政府尤其是主要负责人切实履行水环境治理与?;さ脑鹑?。水质好坏的横向对比,以及辖区内河流、水库、湖泊治理与?;さ淖菹蚨员?,都会给责任落实施加更多压力。
建立水质排行榜是撬动水环境保护的杠杆。不过,要让杠杆真正发挥作用,先要保证其“含金量”。其一,水质监测数据必须真实?;繁A煊蚣嗖馐菰旒儆衫匆丫?,花大力气、投入不菲的成本,远不如干扰监测、修改数据来得立竿见影和“简单高效”。建立水质排行榜,监测的科学、独立和防干扰机制,应当走在前面,通过防范虚假水质数据进入排行榜,逐步确立起榜单的权威与公信。
其二,水质监测须全面翔实。城市水环境因地域分布呈现较大的差异,特别是河流、湖泊、水库资源较为丰富的城市,水环境监测断面选择不合理,或者在总体水资源分布中占比较低,并不必然代表地方水环境污染治理与?;さ恼媸邓剑裂叟琶肫潦菀部赡苁茄≡裥员;さ慕峁?。目前,环保部共设置了1940个国控地表水排名断面,平均到338个城市每个城市约6个断面,而全国有2800多个县级区划。尽管这些国控监测断面集中了有代表性的大、中河流,但相对整体的水环境治理与保护来说,可能还有欠缺,因此在财力增加、能力逐步成熟的情况下,还应考虑进一步扩大水环境监测断面的布点范围,使得水质排行榜符合更广泛公众的感受。
其三,问责追究须跟上。水质排行榜归根到底是水环境治理与?;さ钠兰刍?, 不是为了排名而排名,而要切实发挥作用,见到效果。因此,水质排行榜应与环境保护纳入政绩考核的制度安排结合起来,将排名的结果作为考核的依据之一。比如,具体断面水污染长期得不到治理、优良断面水质持续恶化等,应予追责。总之,要使水质排行榜成为水环境治理与保护持续向好的“动力榜”。
编辑:李敏杰
关键词:水质 排行榜 治理 保护 数据
 
       
 

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