无论是普通的家用电器,还是以智能手机为代表的数码产品,早已成为大众生活不可或缺的商品。随着科技的日新月异,数码产品更新换代明显加速,以手机为例,淘汰周期约为2年。根据中国信息通信研究所公布的数据显示,2016年我国国内仅手机市场的出货量已达到5.6亿部,业内预测未来几年中国每年手机的更新数量会达到4亿到5亿部,且此前已累积了至少10亿部废旧手机,而目前旧手机的回收率还不足2%。虽然有极少量被收藏视为时代的印记,但大量被淘汰的数码产品,就这样被遗忘在了某个角落里。

按照日本“都市矿山”的说法,废弃的数码电子产品就是隐藏在我们身边的一座座“金山银山”,虽然单体看似很小,但将它们集聚在一起,就是一个巨大的金属矿藏,再利用的潜力很大。

目前,我国电子垃圾回收主要有3种方式,即个体回收、生产商换购回收和电子废弃物企业回收。其中,个体回收占据绝对的主导地位,正规回收渠道屈指可数,生产商“以旧换新”换购回收尚未形成规模和气候。不过,由于回收手段相对落后,个体回收过程中很容易造成环境污染,同时大量宝贵资源未得到充分回收。

近年随着循环经济概念的兴起,人们普遍对资源的循环再利用有了新的认识,消费者的回收习惯正在逐渐养成。国内先后出台了《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年)和《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(2015年)等,从政策上推动形成以政府为主导、企业为实施主体、由市场驱动和社会参与电子产品回收利用环境。但目前我国对于小型数码产品的回收尚未形成长效机制,不妨借鉴发达国家电子垃圾回收处理经验,从多方面着手改善现状。

首先,建立电子产品回收利用长效处理机制。从国家层面制定相应的管理办法,明确责任主体,特别是废物回收的责任。

其次,加强体系建设,提高回收处理企业的准入门槛。鼓励生产商通过绿色设计减少电子垃圾产生。制定详细规范的操作标准和排污标准,最大限度地减少污染和资源浪费情况。由行业协会进行回收点的认证并在官网上公布回收点名录。

再次,强调厂家的社会责任,不断改善回收过程的用户体验。直营门店应接收消费者交来的废弃产品,厂家需按型号和年限予以折现。同时,各个环节要注重保障信息安全。

此外,在建立电子产品回收再利用循环的过程中,要充分发挥媒体、公益组织等的作用,倡导绿色消费理念。工业和信息化部出台的《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》指出,到2020年,电器电子产品的生产者责任延伸制度将取得实质性进展。只有健全法律法规、建立完善的回收渠道、加强绿色设计理念、确保信息安全,才能有效减少数码电子垃圾对环境产生的负面影响,使我国电子数码行业走上真正的循环经济发展之路。

(作者分别为中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、博士生 庄贵阳 张 靖)