中央第十一巡视组向陕西省委反馈巡视“回头看”情况

根据中央巡视工作领导小组的部署，2017年6月8日，中央第十一巡视组向陕西省委反馈巡视“回头看”情况。中央巡视工作领导小组成员杨晓超主持召开向陕西省委书记娄勤俭的反馈会议，出席向陕西省委领导班子反馈巡视“回头看”情况会议，对陕西省委主要负责人和省委领导班子抓好巡视整改工作提出要求。中央巡视工作领导小组办公室负责同志向娄勤俭传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，中央第十一巡视组组长徐令义代表中央巡视组分别向娄勤俭和陕西省委领导班子反馈了巡视“回头看”情况，副组长刘立宪、刘安成、王瑛、孟庆松参加反馈会议。娄勤俭主持向领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据中央统一部署，2017年2月26日至4月26日，中央第十一巡视组对陕西省开展了巡视“回头看”。巡视组认真贯彻中央巡视工作方针，坚定不移深化政治巡视，以“四个意识”为政治标杆，把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求，突出问题导向，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，盯住党委(党组)，突出“关键少数”，查找政治偏差，深入揭示省区市党委在政治担当、政治生态、执行政治纪律等方面存在的突出问题，从严从实开展巡视监督，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用，发挥标本兼治战略作用。“回头看”突出政治性和政治纪律，体现了党内监督严肃性，放大和延伸了震慑效果。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，顺利完成了巡视任务。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会报告了有关情况。

徐令义指出，党的十八大以来，陕西省委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作取得一定成效。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：“四个意识”不够强，省委领导不够坚强有力，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神不够到位，存在重表态、抢“头彩”，轻结合、疏落实现象。对脱贫攻坚的政治认识不足，扶贫开发工作有急功近利的倾向。党建工作不够严实，党组织建设弱化。党内政治生活不严肃，存在“好人主义”现象。干部选任程序不够规范，选人用人问题反映集中。落实“两个责任”不够有力，监督执纪偏软，压力传导层层递减，矿产资源领域存在廉洁风险，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然多发。上轮巡视提出的超职数配备干部、违规兼职，领导干部多占住房、“文山会海”等整改不力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

徐令义提出三点意见建议。一是进一步强化“四个意识”，切实提高省委坚强的领导能力。省委要提高政治站位和政治觉悟，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，坚定“四个自信”，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实把习近平总书记视察陕西提出的“追赶超越”、“五个扎实”和低调务实要求落到实处。依托教育、科技、文化等优势，推进产业优化升级，有效发挥“一带一路”重要节点作用，努力建设西北地区对外开放前沿高地。增强脱贫攻坚的政治担当和为民情怀，正视问题、深入基层、靠前指挥，打好脱贫攻坚战。二是进一步加强党的建设，着力营造风清气正的选人用人环境。省委领导要发挥表率作用，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，强化政治担当，坚决纠正“好人主义”现象。省委要切实种好党建工作“责任田”，提高基层党建工作水平。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实解决省直机关党委换届不及时问题。落实“凡提四必”要求，规范选人用人工作。三是进一步强化“两个责任”，着力推动管党治党从宽松软走向严紧硬。省委要切实担负起全面从严治党主体责任，高度重视领导班子成员和省管干部存在的廉洁风险，严格管权治吏。对照巡视发现的问题，结合已查处的严重违纪违法典型案例，召开专题民主生活会，深入开展警示教育。省纪委要加强班子和队伍建设，严管纪检监察干部，切实解决监督执纪问责不硬朗问题，充分运用“四种形态”，加大执纪审查力度，保持惩治腐败高压态势，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

杨晓超对巡视整改提出明确要求，强调巡视是发现问题，整改是解决问题。巡视是政治体检，整改是政治任务。陕西省委要增强“四个意识”，强化政治责任，针对巡视发现的问题纠正、纠错、纠偏，一件一件抓，把“四个意识”体现在具体行动中。要高度重视中央巡视组反馈的意见，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整治，既要有当下改的举措，也要有长久立的机制，做到条条要整改、件件有着落。省委书记和班子成员要坚决把自己摆进去，自觉为党担责、为党尽责、为党负责，主动认领责任，带头落实整改，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，做到真认账、真反思、真整改、真负责，确保整改取得扎实成效。对巡视整改情况，要以适当形式向社会公开，接受干部群众监督，中央巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。

娄勤俭表示，中央巡视组对陕西开展巡视“回头看”，既是对我省全面从严治党的“体检”和“复查”，也是对各级领导干部特别是“一把手”落实主体责任的教育和提醒，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央管党治党的政治担当和正风肃纪的坚定决心。中央巡视组严肃指出我们在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题，并提出了意见建议，完全切中陕西党建工作方面的软肋，我们诚恳接受、照单全收、全面落实。他强调，要切实提高站位、在旗帜鲜明讲政治上绝不含糊，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实习近平总书记来陕视察重要讲话精神，紧扣追赶超越定位，聚焦“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保中央决策部署在陕西落地生根。

娄勤俭强调，要切实强化措施、在落实整改任务上绝不打折，全面改、深入改，改到位、改彻底，以实实在在的整改工作向党中央、向全省人民交上一份满意答卷。强化组织领导，迅速研究制定整改方案，明确责任单位、整改目标和时限，做到整改任务清单化具体化项目化。搞好跟踪问效，自觉接受监督，确保整改任务“全见底”。要切实扛起责任、在推进全面从严治党上绝不松劲，全面落实党委主体责任，全力支持纪委履行监督责任，推动管党治党走向严紧硬。落实意识形态工作责任制，认真做好稳预期、稳思想、稳人心工作，为党的十九大胜利召开营造良好舆论环境。牢固树立正确选人用人导向，加强对“关键少数”日常管理监督，努力打造“四铁”干部队伍。严肃党内政治生活，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定精神，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，着力营造良好政治生态，以经济社会发展和党建工作的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

中央第十一巡视组有关成员、中央巡视工作领导小组办公室有关同志，陕西省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员，省高级人民法院院长、省人民检察院检察长出席会议；其他在职副省级以上领导干部，有关部门领导班子成员、省委巡视办主任和巡视组组长，各市(区)、省委工作部门、省政府组成部门和直属机构，高校、国企主要负责同志列席会议。