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群体性自助游亟须规范监管
笔者朋友小虎是一个自助旅游爱好者,尤其喜好群体自助旅游,每年参与群体性自助旅游三四次。其自助旅游出行方式有两种,近处骑自行车,远的地方自驾改装汽车;人员规模大小不等,小则二三十人,多则上百人甚至上千人。他参与规模最大的一次自助旅游,是2015年秋到内蒙古的一次群体性自助旅游,从手机照片、视频看到,茫茫大漠上聚会人员多达数百人,各种车辆排成一线,其热闹程度甚至超过了内地集市。小虎还对笔者说,他们最近又在筹划一次大规模的群体自驾游,将很快成行。
这些年,随着社交趋向多元化,许多像小虎一样的旅游爱好者选择了群体性自助旅游,一些户外俱乐部、车友会、自助旅游网站等应运而生,群体性自助旅游成为旅游界的一种新业态。但是与朋友交谈中了解,目前自助旅游在监管上还属空白,还存在一些严重的风险问题。玩的就是心跳。
首先是出行安全存有隐患。笔者在小虎的手机照片、视频中看到,二三十辆自行车,或在国道,或在傍山公路,或在高速公路上行驶;有的驾着改装的汽车在陡峭山坡上玩特技。用他的话说:“玩的就是心跳?!敝种中形嬖诩蟮陌踩肌?/span>
其次是出现事故维权困难。群体性自助旅游主要通过微信群、QQ群自发组织,组织者只是起一个牵头吆喝的作用,与参与者没有协议约定;自助费用一般通过支付宝、微信转账,无发票、无保险;活动也没有到相关部门申请登记,无人监管。一旦发生事故,难以救援、搜集证据和界定责任,受害者想维权很难。朋友说,因为参与人多,也会出现服务不到位或者其他意外情况,都是私自解决。
再次是群体活动有违规之处。一方面,参照群众集会的相关规定,达到一定规模的群体性自助旅游是应该事前申请的,但由于目前我国各个层面对于群体性自助旅游的申请没有明文规定,群体性自助旅游基本不会申请。而且,与此有关的一些户外俱乐部、车友会也没有严格按照规定进行注册登记。
另外,可能危及社会稳定。成百上千的群众聚会,却处于监管空白,而且人员相对固定,如果被别有用心的人利用,其后果可能更严重。
自助旅游固然只是一个群体内部的活动,但是上述问题却很容易衍生成社会问题,应引起高度重视。笔者建议公安部门可参照群众集会方面的相关规定,出台法律文件,对群体性自助旅游的申请,诸如参与人数、行程路线、活动地点等,及自发组织的俱乐部、车友会的登记注册,予以明文规定,把群体性自助旅游纳入法律和规范监管。(作者系湖北省宜城市政协委员)
编辑:梁霄
关键词:群体性 自助游 监管
 
       
 

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