首页>要论>锐评 锐评
理解“自付救援费”的良苦用心
人应该有探险精神,社会也应当鼓励探险。不过,探险并不意味着可以无视生命危险,也不代表着可以随心所欲任性而为,尤其是在旅游过程中。从6月1日起开始实施的《安徽省旅游条例》明确规定,旅游组织者和个人不得在禁止通行、没有道路通行的区域开展风险性较高的活动,一旦被困要求救援,旅游活动组织者以及被救助人不仅需要自掏腰包承担相应费用,还有可能面临???。简言之,就是“驴友违规遇险需自付救援费”。
近年来,户外“野游”的驴友数量呈现井喷态势,因无视警告、任性探险导致的遇险事件也随之频发。上个月,全国多支户外团队在宝鸡市太白山进行鳌太穿越,因遭遇暴风雪,导致2名驴友遇难,多人失联。去年,12名驴友违规穿越九寨沟被困,救援队连夜在高海拔地区营救;6名游客夜间冒险绕山路进入五台山,被困在半山腰近4个小时;一名广州女驴友与其他3人结伴徒步喀纳斯迷路失联,不幸遇难;一名山东驴友跟随团队从四川木里违规穿越至亚丁,遭遇危险遇难……不难看出,这些遇险事件大都因违规“野游”所致。不仅耗费了大量救援成本,更让一些驴友付出了生命代价。这是旅游这项运动不能承受之重。因此,需要想办法减少驴友的违规“野游”行为,?;ど踩?,减少救援成本。
安徽省的旅游新规正着眼于此。对遇险驴友进行救援,诚然是政府和景区救援部门义不容辞的责任,但这不等于驴友自己没有责任,不用为自己行为负责。如果驴友是在一些明令禁止探险的区域,进行明知有危险的“野游”活动,一旦遇险,理应为自己的违规任性行为负责,也理应承担一部分的救援费用。这样做合情合法,体现了权利和责任的对等原则,有助于引导和规范户外探险行为,更好地保障驴友们的生命安全。而且,“自付救援费”不是全部救援费用都要被救者支付,而是承担一定比例的费用,其目的也不单单是为了平衡救援部门的费用支出,主要是为了震慑驴友不要盲目。这是新规的良苦用心所在。
“自付救援费”能发挥多大的作用?虽然安徽的新规明确了要自付,但自付多大比例、承担多少却语焉不详,这很可能让新规效果大打折扣。如果只是象征性收取,就不可能从根本上起到震慑作用;如果救援费超出了个人的承受能力,则又会成为驴友比较大的负担;如果驴友不愿意支付又没有相应制约,新规则只能是“看起来美丽”。任何规定都需要细化、具有可操作性,断不可大而化之、只有原则性规定,否则难堪大用。在这方面有许多前车之鉴。例如,一些规定不乏“应该”“不得”“不应”等词汇,但就是缺乏“违反之后怎么办”,这很容易导致两种结果:要么不起任何效果,“应该”的不做、“不得”“不应”的则继续做;要么让政策走偏,空泛、过大的自由裁量权让规定成为部门扩权、敛财的工具。如果“自付救援费”不能具体化,到头来很容易沦为鸡肋之规。
据统计,2016年全国发生驴友户外事故超300起,无论是事故总数还是伤亡人数,都同比大幅增长。其中的原因是多方面的,但普遍暴露出驴友安全意识薄弱、缺乏必要的自律意识、违规探险成本低冲动大?!白愿毒仍选闭攵缘恼俏ス娴某杀竞统宥侍?,是减少旅游事故和驴友伤亡,避免公共救援资源浪费的一种制度探索,但还需要更具实操价值。此外,还要进一步完善景区的预警与风险防范系统,加强事前事故防范和安全教育工作,加大违规“野游”处罚力度。
编辑:李敏杰
关键词:驴友 救援 自付救援费 违规
 
       
 

 球迷风暴
球迷风暴 毕业啦
毕业啦 斯里兰卡“螃蟹部长”的美食故事
斯里兰卡“螃蟹部长”的美食故事 格鲁吉亚新总理和内阁赢得议会信任投票
格鲁吉亚新总理和内阁赢得议会信任投票 美商务部批准首批钢铁产品“232”关税豁免申请
美商务部批准首批钢铁产品“232”关税豁免申请 联合国总部举行“国际瑜伽日”活动
联合国总部举行“国际瑜伽日”活动 中国美食节在特拉维夫举行
中国美食节在特拉维夫举行 匈牙利国会通过“阻止索罗斯”法案
匈牙利国会通过“阻止索罗斯”法案
 法蒂玛·马合木提
法蒂玛·马合木提 王召明
王召明 王霞
王霞 辜胜阻
辜胜阻 聂震宁
聂震宁 钱学明
钱学明 孟青录
孟青录 郭晋云
郭晋云 许进
许进 李健
李健 覺醒法師
覺醒法師 吕凤鼎
吕凤鼎 贺铿
贺铿 金曼
金曼 黄维义
黄维义 关牧村
关牧村 陈华
陈华 陈景秋
陈景秋 秦百兰
秦百兰 张自立
张自立 郭松海
郭松海 李兰
李兰 房兴耀
房兴耀 池慧
池慧 柳斌杰
柳斌杰 曹义孙
曹义孙 毛新宇
毛新宇 詹国枢
詹国枢 朱永新
朱永新 张晓梅
张晓梅 焦加良
焦加良 张连起
张连起 龙墨
龙墨 王名
王名 何水法
何水法 李延生
李延生 巩汉林
巩汉林 李胜素
李胜素 施杰
施杰 王亚非
王亚非 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 姚爱兴
姚爱兴 贾宝兰
贾宝兰 谢卫
谢卫 汤素兰
汤素兰 黄信阳
黄信阳 张其成
张其成 潘鲁生
潘鲁生 冯丹藜
冯丹藜 艾克拜尔·米吉提
艾克拜尔·米吉提 袁熙坤
袁熙坤 毛新宇
毛新宇 学诚法师
学诚法师 宗立成
宗立成 梁凤仪
梁凤仪 施 杰
施 杰 张晓梅
张晓梅


