中共中央、国务院决定设立河北雄安新区的消息犹如平地春雷，让世界为之瞩目。

专家认为，雄安新区的设立不仅为京津冀协同发展描绘了新蓝图，也意味着中国的全方位对外开放向纵深发展，中国将继续拥抱全球化和自由贸易。

把握功能定位，建设开放发展先行区

不同于一般意义上的新区，雄安新区的定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。在开放发展上，雄安新区要主动服务北京国际交往中心功能。中央明确要求，雄安新区要建设开放发展先行区，打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

“雄安新区将整合北京、天津和河北的经济资源，有助于中国应对经济领域面临的一些问题，推动实现可持续增长，为中国进一步扩大开放和开展国际合作奠定基础?！币恢惫刈⑿郯残虑暮雷谘芯克泄芯恐行闹魅卫钐┗溉衔?。

京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士指出，承接的疏解功能要符合新区发展要求。要增强新区的自我发展能力，重点是要紧跟世界发展潮流，有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源。

“把雄安新区建设成为一流的开放发展先行区，成为吸引国际人才的先行区、金融开放的先行区、利用外资的先行区、智慧服务的先行区、国际合作的先行区?！毕喙刈颐杌媪诵郯残虑轿欢酝饪诺姆⒄估锻?。

就在设立雄安新区的消息发布前不久，国务院正式批复辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七个自贸试验区。澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥认为，设立雄安新区与自贸试验区扩围，表明中国要打造更多改革开放“试验田”。雄安新区将为中国的进一步开放与发展发挥相应杠杆作用。

规划建设雄安新区，有利于集中疏解北京非首都功能，与北京城市副中心共同形成北京新的两翼。对我省来说，规划建设雄安新区，也形成了河北的两翼，一翼是以2022年北京冬奥会为契机，推进张北地区建设，另一翼是雄安新区，带动冀中南乃至整个河北的发展。

“设立雄安新区，将为河北打造出一个强有力的增长极，形成一个发挥巨大辐射牵引作用的平台。”相关专家指出，比如承接北京的优质教育资源、重要科研资源、高端生产性服务业以及企业总部资源等，将对改善河北的营商环境、增加对投资和人才的吸引力等发挥重要作用。

举国关注、世界瞩目、舆论热议，雄安新区的设立，是开启新一轮改革开放征程、向世界展示中国道路自信的新平台，是重大国家战略在河北的布局和实施，为燕赵大地插上了腾飞的翅膀。

建设千秋之城，要举各方之力、聚全球智慧

河北雄安新区，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。建千秋之城要举各方之力，建未来之城要聚全球智慧。

新区规划范围涉及河北雄县、容城、安新3县及周边部分区域。这里交通便捷、环境优美，现有和已经在规划多条城际铁路和高速铁路。另外，这个地方人口密度低、开发程度低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。

“雄安新区规划建设要坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员、国务院发展研究中心副主任张军扩表示。

我省提出，要加大统筹推进力度，扎实有序地展开雄安新区规划建设各项工作。坚持先谋后动、规划引领，配合国家有关方面，集聚全国优秀人才，吸纳国际人才，组织编制好雄安新区相关规划，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工建设。

专家认为，开放发展既是党中央、国务院对雄安新区规划建设的基本要求，也是雄安新区打造创新发展示范区的必由之路；既是一项重要任务，也是贯穿于各项工作全过程的基本理念、基本途径和基本方法。

在设计建设上，要尽快启动城市设计国际招标工作，用最先进的理念和国际一流水准搞好城市设计，以创造历史、追求艺术的态度，严谨细致做好单体建筑设计，特别是细节设计，发扬工匠精神，建成标杆工程，不留历史遗憾。

在产业发展上，要以更加开放的胸怀，积极吸纳和聚集国内外创新要素资源，发展高端高新产业。争取一批有影响力、牵动力、支撑力的国际组织、高端智库、跨国集团总部及代表处落户新区。

在制度创新上，要打破观念理念和体制机制束缚，全面提升对内对外双向开放水平，构建体制机制新高地，建立与国际接轨、国内领先的城市管理规则和体系?；平胺殴芊备母铮员旯氏冉砟詈湍Ｊ?，实行大部门制，引入自贸区管理模式，集纳负面清单、“一会三函”等最新改革成果。

在人才引进上，创新吸引国际人才特别是科技创新人才的政策，深化与国际一流大学、科研机构合作，建立与国际接轨的高层次外籍人才招聘、薪酬、考核、居留管理和社会保障等制度，提供国际化的优质科研和生活环境。

建设雄安新区，既是大机遇，更是大考验，需要大智慧，应有大作为。河北将以开放的姿态、全球的视野，全力做好雄安新区规划建设各项工作，将之打造成为扩大开放新高地和对外合作新平台。（潘文静）