网信事业发展“以人民为中心” ——再读“4·19讲话”

一年前，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上发表了重要讲话，指出：“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想”。这是“十八大”以来，党的治国理政思想的重要内涵，也是总书记“人民性”思想在新媒体环境下的新发展。深刻理解这一思想的理论内核，并将其深入落实，是进一步推进网信事业发展，加快网络强国建设、促进互联网更好造福国家和人民的重大时代主题。

“让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感”

发展是硬道理，人民是推动社会发展的主体，重视人民性也是网信事业发展的内在要求和方向动力。以人民为中心，首先要了解人民之需，想民之所想，解民之所忧。目前我国信息化发展还存在着不平衡问题，城乡之间、“脑、体”劳动之间、不同阶层之间存在差距，造成了发展的阻力。推进网信事业发展，最基本在于加快基础设施建设、加快信息化服务的普及工作，缩小差距，为最广大群众提供用得上、用得起、用得好的网络信息服务。

近年，网信事业的快速发展，为解决这一难题提供了新的思路和方法。补齐短板，农村互联网基础设施建设投入加大力度，光纤和宽带网络的有效覆盖大大提升。百姓的网络应用成本逐年降低，信息使用获得了最实在的普惠。网信事业瞄准现代化主攻方向，发挥互联网在脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，为切实消除“数字鸿沟”迈出了关键的一步。在产业领域，“互联网+”促进实现产业优化升级、结构调整、机制创新，网络化、智能化助力创新创业，增加了人们的收入，提升了人民生活品质。2017年两会上，李克强总理在政府工作报告中进一步提出提速降费的新举措，获得了代表们阵阵掌声和民意的热烈喝彩……“以人民为中心”，网信事业的快速发展，让亿万人民在共享互联网成果的进程中有了更多的获得感。

“学会通过互联网走群众路线”

当今中国，互联网作为民意表达的重要来源，也成为密切干群关系的重要途径。移动、社交、互联深入生活，目前，网民规模已达到7.31亿。人们越来越习惯了“指尖上生活”、“网络化表达”和“互动式对话”。网络也塑造了民主参与的新形式。网信政务发展如火如荼。熟悉网络知识，掌握网言网语，练好基本功，提高网络互动本领，网络参政、问政成为中国网信事业发展的重要特色。但是，也应看到，少数党政干部还患有“技术恐惧症”，面对庞杂喧嚣的互联网，表现出回避、排斥或“水土不服”等问题，表现出妄自尊大的“家长”心态、不以为然的“路人”心态或不知所从的“鸵鸟”心态。党员干部能否适应网络、了解网络、用好网络，成为关乎决策民主化、科学化水平，关系党风政风建设，影响党和政府在群众中形象和威信的重要课题。

“政之所兴在顺民心”，“4·19”讲话提出“学会通过网络走群众路线”，明确了“互联网+”群众路线怎样走的关键性问题。释其要义，表现在几个方面：1.要将上网了解民意作为常态性工作，“经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿”；2.要保持以人民为师的谦逊态度，“多一些包容和耐心”。3.要有平等、真诚相待的服务意识，“积极回应网民关切、解疑释惑”。这提醒党员干部在思想意识上，要主动触网用网。在工作方式上，要将网上网下切实连通，真正使互联网成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

走网络群众路线，体现了历史唯物主义的格局和视野，为各级干部“网络赶考”、提升工作能力和执政水平指明了努力方向，是党的群众路线理论和实践在新时期的丰富与发展。

“营造一个风清气正的网络空间”

人心是最大的政治。顺乎民意、“以人民为中心”不是唯民是从，而是要在主动吸取民意理性的基础上，实现正能量引导、核心价值观引领，让浩然正气充沛于网络空间、普惠于民。当前中国互联网舆论场环境复杂，理性与非理性共存，正负能量博弈时现。有人利用网络鼓吹颠覆、煽动极端主义、宣扬分裂、教唆暴力，历史虚无主义、新自由主义、民粹主义等错误思潮挑战主流价值观，在经济、司法、外交、思想文化等领域屡掀波澜；有人从事网络欺诈、散布色情信息、发布虚假消息、实施人身攻击，兜售非法物品等，引发少数民众的盲动、扰乱网络秩序。究其实质，都是对人民利益的违背和损害。发展网信事业，对社会负责、对人民负责，要对此坚决制止和防范。坚持人民为中心，就是要依法加强网络空间的治理，打击网络暴戾之气和违法违规违纪之举，同时，也要加强网络内容建设，一方面及时发声，增加信息透明度，澄清事实、抵制各种错误思潮、观念，一方面，大力培育积极健康、向上向善的网络文化，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会。促进提升公众辨析力，建立起强大的理性自觉，让人们尽情共享风清气朗的网络精神家园。

(作者系中国社会科学院新闻与传播研究所研究员、网络新媒体研究室主任 孟威)