随着“一带一路”倡议的提出和稳步实施，“坚持文化先行”的理念日益成为共识，文化在“一带一路”建设中的独特作用正不断彰显。

文化是凝聚“一带一路”共同利益的“黏合剂”。古丝绸之路不仅产生了巨大的商贸效应，更为我们留下了丰厚的文化遗产，丝路精神成为相关国家的共同记忆和永恒财富。习近平总书记于2013年秋提出在新的历史条件下与相关国家共建“一带一路”，就是在尊重历史、传承文化的前提下，力求缩小各方的误解和分歧，画出最大同心圆，最终实现利益共同体。

文化是实施“一带一路”建设的“润滑剂”?！耙淮宦贰毖叵吖抑诙啵纬闪舜笮〔坏?、发展层次不一、文化显著多样的“利益攸关方”。由于各方需求各异，潜在矛盾甚至现实摩擦不可避免。在此情况下，更需要从文化上找到突破口，以文化交流对话增进彼此间的理解认同，以文化之手补充经济杠杆，取代传统安全威胁。

文化是推进“一带一路”持久建设的“助推器”。历史经验表明，文化上的相互理解和欣赏是促成其他领域合作的纽带。相反，文化的差异与冲突则容易造成交流的误解和障碍，甚至陷入“修昔底德陷阱”。这就要求既不能让“文明冲突论”成为自我实现的预言，更不能让“文明冲突论”阻碍“一带一路”建设持续、长期推进。

人们欣喜地看到，“一带一路”倡议提出并稳步实施3年多来，沿线国家的交流合作机制逐步增多，相关合作平台基本形成，交流对话的载体和内容也日渐丰富，文化产业及对外文化贸易渐成规模。但也要正视，与政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通这些看得见、摸得着的领域相比，民心相通尤其是文化交流还存在短板，有影响力、有代表性的前期落地项目还比较少，市场作用、民间作用发挥得还够不充分，不同文化之间的隔阂与交流不畅依然存在，表现在舆论层面，围绕“一带一路”本身还有很多误解和疑惑。

习近平总书记曾指出：“一项没有文化支撑的事业难以持续长久?！薄耙淮宦贰苯ㄉ栊枰紊系幕プ鸹バ牛残枰蒙系幕ダセ?，更需要文化上的互学互鉴。在未来一段时间，应通过内容丰富、形式多样的文化交流合作，推动沿线和相关国家在文化领域互学互鉴，最终服务于“一带一路”建设大局。

2016年底，《文化部“一带一路”文化发展行动计划（2016—2020年）》推出，为文化交流与合作的深入开展绘就了路线图。在实施好这一行动计划的基础上，应把握好以下几点：一是真正坚持平等对话、开放包容。历史上，四大文明古国均分布在“一带一路”沿线。当前，中华文明、印度文明、东正教文明、伊斯兰文明、西方文明等在“一带一路”沿线地区汇聚交融。文明没有高低之分，只有秉持相互平等、相互尊重、相互学习的基本态度，文化交流才有基础和意义。二是充分发挥市场和民间的积极性。在推动文化“走出去”和“引进来”的过程中，政府、市场和民间缺一不可，应各负其责，不缺位、不越位。政府做好顶层设计，提供好政策支持，充分尊重市场规律，激发企业和民间活力，文化交流才可持续、有实效。三是将文化交流置于“一带一路”建设更高的地位。经贸和文化是“一带一路”的两翼，可以突破“软、硬”之分。文化交流不仅可以润物无声，也可以落地有声。文化本身也可以成为经贸的一部分，经贸本身也蕴藏着文化元素与底色。

简言之，作为“一带一路”建设的题中应有之义，文化要承担起应有角色，同时也要搭上“一带一路”建设的快车，推动沿线国家互学互鉴落到实处，进而使民心交流更加紧密。

（作者为中国外文局对外传播研究中心副研究员）