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有法可依让海岸线保护更有力
国家海洋局近日印发《海岸线?;び肜霉芾戆旆ā?以下简称《办法》)。作为我国出台的首个海岸线法规,办法明确将自然岸线纳入海洋生态红线管控。到2020年,全国自然岸线保有率不低于35%。
海岸线具有重要的生态功能和资源价值,是发展海洋经济的前沿阵地。但由于海岸线和近岸海域开发强度不断加大,导致海湾滨海湿地面积减少、海洋生物栖息地消失,海岸生态功能弱化,严重威胁海洋生态系统安全,影响沿海地区经济社会可持续发展。因此,建立健全相关法律法规体系,加强海岸线的统筹规划和管控手段尤为迫切。
《办法》的出台,体现出国家对海岸线?;び肜玫母叨戎厥??!栋旆ā返牧恋憬隙?如,根据海岸线自然资源条件和开发程度,将海岸线分为严格保护、限制开发和优化利用三类,并提出了分类管控要求,同时强调了海岸线节约利用的硬约束和海岸线整治修复的硬约束等。
规定是严厉的,但有法可依后,还要做到有法必依、执法必严、违法必究。特别是涉及到海岸线?;び肜玫南喙刂澳懿棵?应该协同配合、联动执法。如,规划部门在日常工作中要严守红线,不得随意批准相关开发和建设行为;环保部门应做好预防措施,对非法排污等损害海洋生态环境的行为早发现、早治理。
一分部署,九分落实。为保障贯彻实施,《办法》明确了监测巡查、执法检查等监督管理制度。如,建立自然岸线保有率管控目标责任制,合理确定考核指标,将自然岸线保护纳入沿海地方人民政府政绩考核;国家海洋局组织开展对沿海地方各级人民政府海岸线?;び肜们榭龆讲?对地方海岸线?;び肜玫燃喽焦芾碇霸鹇男胁坏轿坏?督促限期整改,对整改落实不力的,进行警示约谈。
正如国家海洋局新闻发言人高忠文所说,《办法》的出台,对?;ずQ笊肪场⒋俳Q缶每沙中⒄?、建设海洋强国,将产生积极而深远的影响。期待重典治乱、从严管控,为海岸线?;び肜谩氨<莼ず健?。
编辑:刘小源
关键词:海岸线 ?;?#32;海洋 利用 办法
 
   
 


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