事件源于10年前的一份合同。2007年，奉新县政府为推进城市化建设，通过招商引资，与江西国弘投资有限公司(以下简称“国弘公司”)签订合同，约定由后者垫资完成奉新上桥以西潦河两岸延伸工程项目。作为回报，奉新县政府同意以上桥以西潦河两岸约362.76亩土地的上市收益作为乙方的投资回报。与此同时，由奉新县城投公司(后退出)与国弘公司共同出资组建了沿河公司，负责相关建设和开发工作。2013年12月，沿河公司、国弘公司因与奉新县政府就上述土地拍卖的收益返还问题发生纠纷。

奉新县政府法制办副主任宋鹏程告诉记者，2016年7月5日，南昌仲裁委员会裁决，奉新县政府向沿河公司及国弘公司支付工程建设、投资收益等共计约3.2亿元。2017年1月5日，沿河公司向宜春市中级人民法院申请强制执行，1月10日，法院立案执行。

“政府账户并未被冻结，也没有被列为‘失信人黑名单’?！彼闻舫趟?，纠纷一事属实，但在被下达强制执行通知书后，奉新县政府立即向法院提交了《执行异议书》。

“政府已累计支付1亿多元?！狈钚孪卣毕爻こ陆ㄆ礁嫠呒钦撸喜俨梦被岵镁龊?，奉新县政府开始履行支付义务，已先后向沿河公司支付现金4700余万元。同时，在沿河公司自己以及其参股公司开发的房地产项目，因资金问题陷入困境中时，政府先后帮其垫付资金数千万元。

为何剩余的约2.2亿元，奉新县政府没有立即“偿还”？

“政府一直在积极兑付，只是方式不同?！狈钚孪夭普?、城管局及信访局等多名干部表示，国弘公司、沿河公司以及与其他人合作开发的三个房产项目中，仍拖欠大量材料款、工程款，并有大量税费未按时缴纳，3000多户已交款的购房者仍无法按时拿到房屋或办理产权证。

“政府觉得应该把剩余的钱用于解决工程烂尾、工程款拖欠、农民工工资等问题，保障大量购房业主顺利交房、办证。”陈建平说，双方合同书注明，只有政府取得了土地出让收益，才能予以返还。但是，在由沿河公司曾经参股的一家公司拍得部分土地后，2亿多元土地出让金一直未支付，以致政府无法履行收益返还的义务。

对此，沿河公司法定代表人张正冰的代理律师史清勇说，自裁决书下达至今，张正冰只收到奉新县政府支付的1500多万元返还收益。至于政府支付给了与张正冰无关的第三方，不能算奉新县政府履行了返还收益的义务。他表示，无论沿河公司在外面有什么债务纠纷，均不能构成奉新县政府不返还土地收益义务的理由。

奉新县政府有关负责人向记者表示，政府一定会坚持依法办事，履行好法院作出的执行决定。具体的赔付方式还有待协商解决。

“希望奉新县政府能够依法履行好相关土地收益返还的责任?！闭耪硎?。

4月1日下午，奉新县发布“情况说明”称，将尊重法律裁决，严格按法律履行义务，配合法院做好相关工作。