共享单车管理问题热度持续不减。广东省消委会于2017年1~3月期间,联合广州市消委会,对常见的各大共享单车品牌进行深入调查。昨日,广东省消委会发布了《共享单车消费服务调查报告》,报告显示,受访者普遍认为共享单车利大于弊,近七成受访者对使用共享单车表示满意。也有超两成的体验者表示寻车有困难,乱停乱放问题突出,而且适宜骑行的自行车专用道少。

省消委会:

共享更要共管共护

综合此次调查结果,广东消委会认为,虽然共享单车的出现解决了居民出行“最后一公里”的问题,同时也因绿色环保、高效便捷、低价健康受到了消费者的欢迎,但仍存在法律法规规制不足、经营者应尽责任履行不到位、消费者自律不够、市政配套缺失、社会各界共享意识不强等“五大症结问题”,形成行业发展的阻力。

为进一步规范共享单车行业,推动其长远健康发展,省消委会建议:社会要营造有利于共享单车发展的环境,要从法律完善、政府支持、行政监管、社会氛围等多方面提供条件,优化发展环境、夯实发展基础;其次共享单车各相关市场主体必须遵守公平竞争、诚实信用的原则,主动承担市场规范发展、产品和服务质量安全以及保护消费者合法权益的第一责任;消费者也要增强自律,适应共享经济发展不断转变消费理念,要更加自觉遵守法律法规、行业约定、社会公道。

律师:

加私锁或构成侵占罪

共享单车自投放市场以来,加私锁、把单车丢到河涌、破坏二维码等破坏共享单车的情况屡见报端。广东金轮律师事务所律师林昭润认为,私占、私藏共享单车有以下几种情况:第一,用户用完之后不做归还处理(即不上锁归还),通过上私锁的行为占有该车辆,此时用户是基于合法前提而占有共享单车,该行为应定性为侵占行为,若侵占数额较大的,或构成侵占罪;第二,“用户”没有根据正常借用车辆手续使用,通过破坏车锁或其他手段非法占有的,该行为应定性为盗窃行为。

线上调查

六成受访者不满共享单车管理

线上调查结果显示,受访者普遍认为共享单车利大于弊,增加了出行的便利性,低碳环保,节约了出行成本,还缓解了交通压力。73.9%受访者支持发展共享单车,93.8%受访者认为政府要支持共享单车的发展,近七成受访者对使用共享单车表示满意。

在对共享单车的使用及管理评价方面,近六成半(64.6%)受访者对共享单车经营者的管理不满意,其中“车辆损坏”是受访者反映最经常遇到的问题,“乱停乱放”是受访者反映最常遇到的不良使用行为。

受访者普遍认为,共享单车消费者与经营者都须承担多种责任与义务,政府应加强规范引导和管理,以及完善和改进共享单车配套设施。

线下体验

综合评分高 但寻车难和乱停问题突出

调查方组织了26名志愿者亲身进行服务消费体察。结果显示,在骑行、服务环节,大多数志愿者对用车说明、注册、押金、收费、操控、费用结算、押金退还步骤及速度等方面给予正面评价,综合评价得分7.3分(满分10分)。有22.1%志愿者表示寻车有困难,有人称“花了超过30分钟才找到单车”;“二维码或编号被涂抹或脱落”、“座椅损坏或丢失”、“轮胎损坏或丢失等,是较常见问题。志愿者还发现,适宜骑行的自行车专用道少,只有24.0%的志愿者表示有自行车专用道且路面完全能骑行;但即便有自行车专用道,也存在车道“断头”、过窄、被霸占及损坏等问题。同时,志愿者通过观察,大多认为“乱停乱放”在其他消费者不良行为中占比最高,达到64%。

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“一键叫车”终端有望投入使用

广州日报讯 (全媒体记者 卢文洁)新一期《羊城论坛》昨日举行,聚焦“绿色出行”,网约单车管理、公交车发出不准时、出租车打车难等问题成为议论热点。市交委客管处相关负责人透露,将推出“一键叫车”终端系统,方便市民呼叫出租车,目前该终端已进入试验阶段。

在论坛上,不少市民吐槽目前打出租车很难,在早晚高峰期打到出租车概率好比“中彩票”。

市交委客管处出租科负责人表示,打车难问题原因很多,包括路面的交通拥堵以及高峰时期信息不对称等。针对高峰期出行需要信息不对称的情况,目前市交委客管处准备推行“一键叫车”的终端,在一些重点枢纽、医院、酒店、旅游景点等需求旺的点可使用终端叫车服务, “有出行需求的乘客按一下按钮,就可以把用车需求发送给周边的出租车,通过这种手段缓解打车难问题。”据悉,目前该终端系统已经进入试验阶段。

此外,广州对出租车的数量也有持续评估,综合评估出租车新运力的投放与出租车的空驶率情况,近年也有规划投放新运力。不过,受到网约车的影响,出租车新运力投放需要重新评估,并及时进行调整。

骑单车逆行鲜见处罚?

交警:以教育为主

特约嘉宾一鸣直指,共享单车管理目前存在三大问题:为了抢占市场无序投放、12岁以下少年儿童违规骑车缺乏监管、骑车者不遵守交通法规。

参加论坛的摩拜单车负责人回应,野蛮投放确实不妥,现在也积极配合相关管理部门,在一些繁华路段如地铁口、公交接驳站点调配车辆,不再进行非常明显的抢占地理位置的行为。

而对于出现12岁以下儿童骑车的问题,小鸣单车企业负责人回应,企业在用户注册时规定全部实名制,16岁以上才可注册账号。现在出现12岁以下儿童骑车的情况,跟家长教育也有关系,这个问题需要共同配合解决。

针对目前“很多人骑车逆行,鲜有看到纠正处?！钡奈侍?市交警支队表示,交警对非机动车的管理实行教育与执法相结合,并非看到就?？?而是教育为主。交通参与者应自觉遵守交规以及按照指引来通行,不能只靠管和罚。