新华网北京3月28日电（王頔）28日，国新办就推进进出口信用体系建设有关情况举行发布会。海关总署副署长李国在会上表示，对失信企业实施联合惩戒的做法既是一种提醒和督促，也是一种正面导向。相信只要进出口企业自觉增强守法诚信的意识，不断完善日常的自身管理，依法办理有关手续，诚信纳税，规范经营，就不会成为失信企业，避免因失信带来的损失。

去年11月，海关总署等40个部门联合签署《关于对海关高级认证企业实施联合激励的合作备忘录》，全国3500余家海关高级认证企业将享受40个中央部门实施的绿色通道、减少查验、抽查等49项联合激励措施。今年3月14日，国家发展改革委、人民银行、海关总署等33个部门又联合签署了《关于对海关失信企业实施联合惩戒的合作备忘录》，今天起正式对外发布。据李国介绍，实施惩戒的对象不仅包括了失信企业本身，同时拓展到企业的法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员。

海关认定的失信企业主要有以下方面的情形：

第一，有走私罪或者走私行为的企业。走私罪或者走私行为是逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止限制类的货物，也就是有主观故意。其中达到一定数额的构成犯罪。

第二，一年内违反海关监管规定的行为，构成了多次或者是非常频密的，或者是达到了一定的金额。

第三，拖欠应缴税款和应缴罚没款项的。

第四，企业注册登记信息失实，并且无法与企业取得联系的。就是企业用虚假的信息进行注册登记，搞“空壳企业”。

第五，被海关依法暂停从事报关业务，也就是其有各种各样违规违法的情况被暂停了。

第六，涉嫌走私违反海关监管规定，并且拒不配合海关进行调查的。

第七，假借海关或者其他企业名义谋取不正当利益的。

第八，弄虚作假，伪造企业信用信息的。

李国强调，这些行为都是海关在监管过程中所遇到的比较严重的失信行为，也是诚信社会所不能容忍的，所以只要构成以上情况的，就把它列为失信企业，提交到联合惩戒的机制中，由相关部门共同对之进行惩戒。