新华社北京３月２４日电（国际观察）英国“独狼式”恐袭凸显欧洲反恐困境

新华社记者桂涛 王子江 周珺

英国伦敦恐怖袭击中被击毙的犯罪嫌疑人身份２３日得到确认。同一天，极端组织“伊斯兰国”宣称实施了这起袭击。

分析人士认为，英国恐袭与欧洲其他国家此前发生的多起“独狼式”袭击类似，“独狼式”恐袭严重威胁欧洲安全。欧洲面临外来恐怖威胁和内生极端化的双重挑战，破解反恐困境需要各国政府组成合力。

凶手来自本土

英国伦敦警方２３日说，恐袭犯罪嫌疑人确认为５２岁、出生在英国的哈利德·马苏德。马苏德２２日驾驶一辆汽车在议会大厦附近冲撞人群，后下车持刀行凶，最终被警方击毙。

这起英国近１２年来最严重恐怖袭击事件共造成包括凶手在内的４人死亡，目前仍有２９名伤者在医院接受救治，其中包括一名中国公民。

警方表示，马苏德曾因非法拥有武器、违反公共秩序等罪名被指控，但从未以任何涉及恐怖主义活动的罪名被定罪。警方承认未能事先获得马苏德将实施袭击的相关情报。

英国首相特雷莎·梅２３日在英国议会下院发表演讲时指出，恐怖袭击事件嫌犯曾因涉嫌暴力极端主义行为遭英国情报部门调查。

伦敦市长萨迪克汗２３日呼吁伦敦市民保持警觉。当日，伦敦市中心有大量警员巡逻，议会大厦降半旗。当日晚，特拉法加广场为袭击遇难者举行烛光守夜悼念活动。

２２日深夜以来，英国警方在伦敦、伯明翰等地抓捕８人，但并未透露抓捕行动是否与恐怖袭击有关。

“独狼式”袭击难防

英国舆论认为，此次伦敦恐怖袭击与欧洲大陆多起“一人、一刀、一车”的袭击十分相似，此类“独狼式”袭击犯罪成本低，随意性强，难以预防。

英国《经济学人》杂志认为，嫌犯曾遭英国情报部门调查，但袭击事件仍未能阻止，这凸显了“独狼式”袭击的重大威胁。这种由一个人发动的袭击并不需要事先复杂策划、召集同党、隐藏武器，这让拥有世界领先的情报系统和丰富反恐经验的英国也束手无策。

英国国防大臣迈克尔·法伦在接受英国媒体采访时说，此次“独狼式”袭击的目的就是要造成尽可能多的死伤，这已经成为国际恐怖主义袭击的新特征。

英国反恐部门不久前表示，英国正面临４０年来最严重的恐怖袭击威胁。英国警方曾多次表示，英国发生恐怖袭击事件，“不是是否会发生的问题，而是何时发生的问题”。２０１３年６月以来，英国警方已成功挫败１３起针对英国的恐怖袭击图谋。

反恐困境难破

伦敦恐袭发生当天正值比利时布鲁塞尔恐袭一周年纪念日，欧洲在缅怀遇难者的同时又新添无辜伤亡。尽管欧盟及欧洲国家不断加大反恐力度，但恐袭事件依然防不胜防。

２０１５年以来，法国巴黎、比利时布鲁塞尔、法国尼斯、德国柏林以及英国伦敦等欧洲主要城市连续遭遇恐袭。上述几起重大袭击发生后，“伊斯兰国”都声称参与。虽然无法确定“伊斯兰国”的参与程度，但恐袭背后的极端主义因素不能排除。调查还发现，越来越多的欧洲本土居民成为恐怖主义嫌疑人。

欧洲反恐专家认为，欧洲反恐面临外来恐怖威胁和内生极端化的双重挑战。申根区无边界自由通行、难民潮、情报合作不力等都是欧洲反恐的难题。欧洲国家未能很好地解决移民融入问题，也为极端主义滋生蔓延提供了土壤。

在法国尼斯恐袭事件后，欧洲刑警组织负责人罗布·韦恩莱特表示，来自中东的恐怖组织结合欧洲土生土长的极端分子，给欧洲带来的恐怖威胁正在上升。

有英国分析人士指出，虽然“伊斯兰国”在战场上节节败退，但其利用成本低廉的网络宣传方式笼络人心，让西方国家越来越多本土居民特别是年轻人甘愿为其发动袭击，欧洲内部不断成为“伊斯兰国”的“前线”。

卡内基国际和平基金会欧洲中心访问学者马克·皮耶里尼认为，处于社会边缘的群体容易受到极端思想蛊惑，这是欧洲面临的反恐困境。欧洲各国要在“反激进化”、嫌疑人监控等方面采取更多有效举措，各国政府需要在反恐相关的多个领域协调合作。（完）