人民政协网大连3月24日电(记者吕东浩 孟雪莹)“以协商民主的理念推动政协民主监督工作,贵在协商,重在监督?！?月16日,大连市政协召开党组扩大会议,结合贯彻落实全国两会精神,集中学习中共中央办公厅日前印发的《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,研究部署贯彻落实意见,并审议通过了《大连市政协2017年度协商计划(草案)》。根据计划,市政协将围绕助推国际化营商环境建设等6个方面,组织开展民主监督调研视察和专题协商,同时围绕关于推动战略性新兴产业发展的市政协“一号提案”办理情况通过常委会议进行民主评议。

如何创新民主监督形式,拓宽民主监督渠道,提高民主监督实效?去年下半年,大连市政协曾对10个区(市)县政协民主监督工作进行专题调研,梳理出当前亟待解决的主要问题包括:职能定位不明晰,民主监督的实现形式缺乏配套的政策和相应的程序规定;制度和机制上存在不足,缺乏相应完备的制度,民主监督的职责、程序、工作机制、保障条件等都没有明确的制度规范;实际工作不力,政协自身存在不敢监督、不愿监督、不善监督的问题,党政部门存在对人民政协民主监督认识上的误区。

“《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》明确规范了民主监督的内容、形式、程序和工作机制,为各级政协开展民主监督工作提供了制度保障,指明了路径和方向。”大连市政协党组书记、主席李万才强调,要深刻认识加强和改进民主监督工作的重要意义,切实增强贯彻落实《意见》、充分履行民主监督职能的思想自觉和行动自觉;要着重围绕市委、市政府重要决策部署的贯彻落实,改革发展稳定和人民群众最为关注的问题开展民主监督;要将民主监督寓于协商议政的各个环节和全过程,体现在协商议政成果的转化上,为助推大连振兴发展作出应有贡献。

《大连市政协2017年度协商计划(草案)》中,“协商式监督”被重点体现出来。着眼充分发挥政协自身优势,更好地服务于全市改革发展和全面振兴大局,按照民主监督协商计划安排,今年大连市政协将围绕助推国际化营商环境建设、创建国家食品安全城市、推进法律顾问全覆盖工程等6个方面,分别由市政协分管副主席牵头,组织开展民主监督调研视察和专题协商,同时围绕关于推动战略性新兴产业发展的市政协“一号提案”办理情况通过常委会进行民主评议,并将汇总委员提出的意见、建议,以专题报告等形式报送市委、市政府。

“协商式监督,就要善监督、真监督,努力使之更务实、更有效?！?月22日召开的大连市政协十二届二十三次常委会再次提出,围绕扎实推进民主监督工作,切实增强民主监督实效,使政协民主监督自觉服从党和国家工作大局,主动服务于全市中心工作需要,推动中央、省委、市委重要决策部署的贯彻落实,今年市政协还将联合市政府法制办,对相关部门行政执法工作情况进行专项监督,配合省政协就营商环境建设情况开展省、市、县三级联动专项民主监督?；嵋橐蟾饔泄夭棵藕驼蓖怀鑫侍獾枷?紧紧围绕市政协关于民主监督的年度协商计划和工作要点,深入开展调查研究,坚持形式与内容相匹配,同履行政治协商、参政议政职能相结合,融协商、监督、参与、合作于一体,寓监督于协商会议、专题调研、视察、提案、反映社情民意等活动之中,努力提出更多有价值、有分量、可操作的对策建议,为市委、市政府科学决策提供参考。