■把“治未病”放在首位　坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为全市人民提供全生命周期的卫生与健康服务

■把“抓医改”作为核心举措　坚定不移按照公平可及、群众受益的目标，稳步推进国家综合医改试点，织密织牢人民群众看病就医安全网，探索形成制度创新成果

■把“补短板”作为工作重点　坚定不移打基础、强基层、上水平，更好保障群众基本公共卫生权益，更好满足群众多样化医疗卫生需求，建设令人向往的健康之城

市委、市政府3月21日下午召开上海市卫生与健康大会，全面贯彻落实全国卫生与健康大会精神，动员全市力量共同推进健康上海建设。市委书记韩正强调，卫生与健康事业，涉及人民生命安全，关乎千家万户幸福安康。要学深悟透习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话精神，从全局和战略上把握卫生与健康事业发展，聚焦重点做好“治未病、抓医改、补短板”工作，扎实有力推进健康上海建设。

会上，市委副书记、市长应勇对推进健康上海建设作全面部署，国家卫生计生委副主任王贺胜讲话。市人大常委会主任殷一璀，市政协主席吴志明出席，市委副书记、市委秘书长尹弘主持会议，市委常委、常务副市长周波，副市长翁铁慧出席。

韩正指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对生命质量和健康安全的新期待，始终把人民健康放在优先发展的战略地位，深入推进健康中国建设。习近平总书记在全国卫生与健康大会上的重要讲话，深刻阐述了推进健康中国建设的重大意义、指导思想和战略部署，为继续开拓中国特色卫生与健康事业指明前进方向。要深刻认识卫生与健康事业在党和国家发展全局中的重要地位。按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的根本要求，把人民健康放在优先发展的战略地位，大力普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业，推进健康上海建设。必须坚持走中国特色的卫生与健康发展道路，坚持预防为主的方针，坚持改革创新，聚焦重点领域，抓住关键环节，用好科创中心建设机遇，充分发挥科技创新和信息化支撑作用。

韩正指出，深入推进健康上海建设，要重点做好“治未病、抓医改、补短板”工作。把“治未病”放在首位，坚定不移贯彻预防为主方针，坚持防治结合、联防联控、群防群控，努力为全市人民提供全生命周期的卫生与健康服务。上海人口多、密度大、流动快，重大疾病防控决不能掉以轻心，必须优化防治策略，守住健康“红线”。抓好重点人群健康，因人而异、分众研究、分类施策。抓好健康生活普及，全面提高市民健康素养，广泛开展全民健身运动，有力促进心理健康和精神卫生。抓好健康环境建设，生态环境保护、食品安全管理都要严而又严。把“抓医改”作为核心举措，坚定不移按照公平可及、群众受益的目标，稳步推进国家综合医改试点，织密织牢人民群众看病就医安全网，探索形成制度创新成果。

加快推进基本医疗卫生制度建设，发挥广大医务人员积极性，加紧完善适应医疗行业特点的人事薪酬制度和符合卫生行业特点的人才培养制度。推动“海派中医”振兴发展。把“补短板”作为工作重点，坚定不移打基础、强基层、上水平，更好保障群众基本公共卫生权益，更好满足群众多样化医疗卫生需求，建设令人向往的健康之城。切实补好儿科、产科、老年护理等资源不足的短板，补好基层医疗卫生服务能力不强的短板，补好多样化健康服务供给不力的短板。

韩正强调，推进健康上海建设，不断提高人民健康水平，是市委、市政府向全市人民的郑重承诺。各级党委和政府要抓紧抓实抓好这项重大民心工程，勇于担当，开拓创新，确保各项决策部署落地生根。要加强组织领导，加强统筹协调，加强考核评估，加强宣传引导，努力开创上海卫生与健康事业新局面。

应勇指出，上海要在更高水平上全面建成小康社会，必须建设更高水平的健康城市，实现更高水平的全民健康。建设健康上海，要与“健康中国2030”目标相衔接，与卓越的全球城市发展定位相匹配，与人民群众的多样化健康需求相契合，力争到2020年成为亚洲一流的健康城市；到2030年建成更高水平的健康城市。建设健康上海，必须牢固树立大健康理念，从以治病为中心向以人民健康为中心转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。要加强重大疾病防控，加强重点人群服务，加强健康生活方式引导，加强中医药传承创新，加强健康环境建设，努力构建覆盖全人群、全生命周期的健康促进体系。

应勇指出，深化医改，提高医疗服务水平，是建设健康上海的重要抓手。要在国家卫生计生委指导下，推进落实好本市综合医改试点方案。要坚持以公平可及、群众受益为目标，统筹推进“三医”联动改革，力争在现代医院管理制度、分级诊疗制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度等5项基本制度建设上率先取得突破。当前，重点要完善医疗服务评价体系和医院监管机制，推动公立医院加快转变管理模式和运行方式；推进分级诊疗，全面推广家庭医生制度；建立长期护理保险制度；深化医药分开，让群众用上安全有效、质优价廉的药品。要围绕“创新发展、跨界融合、高度集聚、放管结合”，大力发展健康产业。