民革贵州省委会主委王世杰：

积极推动基础目录药品专卖制度发展

众所周知，目前一些公立医院“以药养医”痼疾仍然存在。就诊和用药不同于一般商品和服务，无论何时都不能背离公益的基本属性。建议目录基本药品采用“烟草专卖体系”管理，目录外的新药特药目前制度不变。一方面，通过基本药品专卖，提高药品制品的质量，防止假冒伪劣产品危害消费者健康。另一方面，基础目录药品生产企业就是“专卖”产品的加工商，赚取药品的“加工费”。

此外，还建议针对药品专卖体系，学习烟草定价模式，药品配送甚至可以与烟草共享进一步降低成本，此举可以优化现在药品招标的体系。医院定价可以采用烟草的A、B、C、D类定价模式销售批发，一个通用名对应多种商品名的药物都是一类的。最终销售价格全国统一批零价格，医保实际承担药品原材料采购成本及工厂加工费等费用，并只针对“专卖局”其运营成本核算，方便便捷全流程成本透明可见便于核算。

利用基础目录专卖制度实现供给侧改革，可以使药厂回归生产、公立医院回归公益身份、药品回归治病功能；药厂靠管理和质量生存、医院靠普惠服务立身社会、药品靠疗效性价站稳市场。（马寅秋 整理报道）