加快供给侧结构性改革的核心是最大限度解放和发展生产力，不断提高资源配置效率，不断提高全要素生产率以及提高全体人民福利水平。在这一过程当中，政府不仅要保障已经失去竞争力的产业和企业平稳退出，完成去产能、去杠杆和去库存的三大任务，更需要支持新的有竞争力的产业和企业迅速形成并发展，从而需要通过补短板和降成本来激发其活力。

相比于实体经济领域由于需求疲软引发供给侧的结构性失衡，金融领域供给侧结构性改革更加彰显出长期性、制度性、结构性等方面的特殊性，金融资源配置长期存在供给与需求方面的结构性不匹配，其本质是金融供给侧制度性与结构性的约束束缚了市场主体对金融服务的供给，因而金融领域供给侧结构性改革比其他领域显得更加迫切。

要疏导金融之水流入实体之田，首先应促进金融产品结构优化，增强金融产品有效供给。积极培育信托、基金、租赁、保理、私募股权等新金融业态，建立多层次金融产品体系，增加金融产品的有效供给。同时，加大金融机构对装备制造、新一代信息技术、航空航天、生物医药、新能源、新材料、节能环保等高端产业和机器人、3D打印设备、智能终端、新能源汽车等新兴产业的金融支持，促进先进制造业技术水平的提高；增加“三农”贷款，针对现代种业、生物农业、生态农业和休闲观光农业等新型农业制定信贷倾斜和贷款优惠政策，积极发展农业保险，促进新型现代都市农业发展。

第二，应加快多层次资本市场建设，增强直接融资的有效供给。深化创业板、新三板、区域股权市场改革，鼓励产业基金、资产证券化等结构性融资业务发展创新，建立包括场外、场内市场的分层有序、品种齐全、功能互补、规则统一的多层次资本市场体系。一方面为各种具有强烈融资需求的企业根据自身的资信状况找到符合自身定位特点的融资平台，获得资金以求发展，另一方面也逐步开放资本市场，允许国内外投资者在可控风险范围内实现资本的自由流动，提升资本市场活力，从而进一步扩大直接融资规模在社会融资比例中的占比，切实降低实体经济融资成本。

第三，鼓励金融业务创新，稳步推进金融业双向开放。在自贸区内尝试逐步开放个人境内外实业投资、不动产投资和金融类投资活动，实现资本市场双向开放；开展证券期货机构的跨境经纪及资管类业务，并充分利用物联网、云计算和大数据等技术，提升金融服务效率和整体管理水平；充分利用国家对中小企业融资的支持政策与文件，鼓励扩大供应链金融服务的覆盖范围，特别是在京津冀、长三角和珠三角等区域，为生产链的上中下游企业提供良好的融资环境，加强引导各类金融机构积极参与整个供应链的生产、加工和销售活动，提升金融服务与实体经济发展的融合度。

第四、加强普惠金融体系建设，扩展金融资源供给渠道。鼓励金融机构与互联网企业开展合作，丰富数字金融产品，创新普惠金融服务方式，探索运用互联网技术手段开展远程客户授权，实现贷款的线上申请、审批和放贷。将移动技术作为普惠金融的重要载体，加强产业指引和业务监管，加快推进包括个人信息保护、电子签名、电子认证等方面的立法。大力发展电子化金融产品，在农村继续推广移动支付和助农取款终端，解决农村地区物理网点不足等问题，提升农户金融服务便利性。

作者：全国政协委员、中国滨海金融协同创新中心主任 王爱俭