党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，丰富和发展了我们党关于发展的思想理论，是党关于发展规律的思想凝练与核心内容，是对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的概括和总结，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路的集中体现，与科学发展观一脉相承，又创新发展了科学发展观。

创新发展是引领发展的第一动力，解决的是发展动力问题。新发展理念把创新作为“引领发展的第一动力”，是由我国面临的战略机遇期内涵发生变化、经济进入新常态、世界经济复苏低迷这一新形势所决定的。在新常态下，我们面临的最大挑战就是跨越中等收入陷阱，要破解这一难题，根本出路在于坚持创新发展，增强发展动力、把握发展主动权，更好地适应和引领经济发展新常态。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。党的十八届五中全会要求“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，不断推进“理论创新、制度创新、科技创新、文化创新”等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展是可持续健康发展的内在要求，解决的是发展不平衡问题。注重协调发展的整体性，着力形成平衡发展结构，在科学发展观的推动区域协调发展、推动城乡协调发展，以及推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展等内容的基础上，新提出了推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展等内容，不断增强发展的整体性。第一次把精神文明建设纳入协调发展的范围，促进物质文明和精神文明协调发展是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求，也是全面建成小康社会的基本内容。协调发展不仅与科学发展观中的“全面协调”相对应，而且丰富发展了“全面协调”的内容，使协调的范围更大更广，是全面的协调、整体的协调，进一步促进了经济社会全面协调可持续发展。

绿色发展是可持续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，解决的是人与自然的和谐问题。绿色发展着眼于长期的有利于代际公平的发展，与科学发展观中的“可持续”对应，又丰富和发展了“可持续”的内容。在科学发展观的基础上，提出了促进人与自然和谐共生、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用能源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障等内容，强调加大环境治理力度、推动美丽中国建设，形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强。更加突出人与自然和谐共生的理念，强调主体功能区概念，加快推进资源节约型、环境友好型社会建设。更加注重走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展的现代化建设新局面，加快推进美丽中国建设。

开放发展是国家繁荣发展的必由之路，解决的是发展的内外联动问题?？蒲Х⒄构鬯淙幻挥邪芽诺ザ雷魑桓龇⒄估砟?，但在新形势下，为了顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，需要勇于推进新一轮高水平开放，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济。坚持统筹国际国内两个大局，形成对外开放新体制，大力推进“一带一路”建设，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。积极参与全球经济治理和公共产品供给，加快形成深度融合的互利合作新格局，提高我们在国际规则制订中的话语权，构建广泛的利益共同体?？欧⒄估砟钍窃谛碌墓诠驶肪诚露钥诺男滤伎迹嵌钥蒲Х⒄构鄣拇葱路⒄?。

共享发展是中国特色社会主义的本质要求，解决的是发展的机会和成果如何实现全民共享的问题。强调共享发展，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，人民群众的期盼就是我们努力的方向，这体现了人民性和以人为本的要求，即“人人参与，人人尽力，人人享有”，也是我们党“为人民服务”根本宗旨在全面建成小康社会决胜阶段的生动体现。应该说，这是我们党再次重申了发展的常识，即增进人民福祉、促进人的全面发展。共享发展最大的特点是民生导向、公平导向，如提出要增加公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平；要实施脱贫攻坚工程，精准扶贫、精准脱贫；要缩小收入差距，坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步；要提高教育质量，实现家庭经济困难学生资助全覆盖；要积极应对人口的老龄化，建设多层次的养老服务体系，增加养老服务和产品供给；要推进健康中国建设，实施食品安全战略；要促进人口均衡发展，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策等等内容，着力增进人民福祉，进一步强调了以人民为中心的社会主义本质，是科学发展观的新发展。

新发展理念是我国经济发展进入新常态后，针对发展中的突出矛盾和问题指出来的，创造性地回答了在新形势下我国实现什么样的发展、怎样发展的时代问题，体现了我们党对发展规律的新认识，是科学发展观的创新发展。

作者： 中共海南省委党校　邝野