半月谈记者：如何界定“村霸”？

另外，检察机关在惩治“村霸”和宗族恶势力违法犯罪工作中，还要特别注意依法惩治农村基层人员在涉农惠民补贴申领和发放、农村基础设施建设、征地拆迁补偿、救灾扶贫优抚、生态环境?；さ裙讨校弥叭ㄊ亚苛枞?、吃拿卡要、侵吞挪用国家专项资金的职务犯罪，采取贿赂或暴力、威胁等手段操纵农村“两委”换届选举，以及放纵、包庇“村霸”和宗族恶势力，致使其坐大成患，或收受贿赂、徇私舞弊，为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，着力营造风清气正的基层政治生态。

半月谈记者：在农村治理中，宗族发挥着重要作用，如何区别对待其中的恶势力？

孙忠诚：是的，宗族在农村治理中发挥了积极作用。但是，当前也有一些地方宗族势力的发展出现扭曲，演变成为争夺家族利益甚至一己私利而从事非法活动，侵害农民群众生命财产安全，影响当地经济发展和社会和谐的一股恶势力。更有甚者，这股宗族恶势力被不法分子利用，沦为侵蚀国家基层政权的工具。因此，为维护农民群众合法权益，夯实党的执政根基，确保农村和谐稳定，对于涉嫌违法犯罪的宗族恶势力，必须毫不手软，进一步加大整治力度。

半月谈记者：当下在对“村霸”和宗族恶势力的治理中面临哪些困难？

孙忠诚：一是部分农村经济发展落后，教育水平跟不上，产业发展不足，许多适龄青年无书可读、无业可就，很容易蹚入“村霸”浑水。此类人员存量较多，且处于无业游民和成为“村霸”的边缘。二是存在个别基层组织人员为“村霸”充当?；ぁ氨；ど　钡男形??！按灏浴彼廖藜傻?，横行乡里，称霸一方，很多时候是因为“上头有人”。三是一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明，“村霸”拉票、贿选，或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力，从而沦为其欺行霸市的爪牙。四是有些基层组织弱化，作为民间纠纷第一道防线的村调解委员会、治?；岬让娑悦芫婪撞辉腹堋⒉桓夜?；而一些村民法治观念淡薄，面对不法侵害多数选择忍气吞声，助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰，同时也造成执法、司法部门无从了解相关犯罪行径，无从查办和治理。

半月谈记者：如何建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制？

孙忠诚：一是要加强检察、纪检监察、公安、社会综治的协作配合力度，发现一起，查处一起，绝不手软，尤其要突出打击为其充当“?；ど　钡闹拔穹缸?。二是要发挥检察职能，配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪，杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举。三是加强基层组织建设，健全村调解委员会、治?；?、民兵等组织，壮大农村社会治安力量。四是加大宣传，及时曝光查办的典型案例，向群众展示惩治“村霸”和宗族恶势力的成效。同时，深入开展普法教育，增强农民群众法制观念，促进其自觉运用法律武器来维权。