全国政协委员郑学炳：将藏医药产业优势转化为助推民族地区扶贫增收的“加速器”

人民政协网北京3月10日电(记者 韩冬)来京参加两会以前，全国政协委员，民革四川省委专职副主委郑学炳又专门去了趟四川甘孜藏区，他此行的目的，是为自己今年关于发挥藏医药产业优势，助推健康中国建设，助推民族地区扶贫增收的提案作最后的补充和完善。

“藏医药是中医药的重要组成部分。2016年10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》，其中专门提到了充分发挥中医药独特优势和发展健康产业?！敝ＱП衔夜厍址岣坏闹幸讲匾┳试春偷锰於篮竦姆⒄褂攀?，转化为助推健康中国、助推民族地区扶贫增收的“加速器”，对于经济发展，促进富民增收，维持社会稳定和谐都具有十分重要的战略意义和现实意义。

调研中，郑学炳发现，近年来，我国藏医药产业稳步推进，但藏医药产业发展与群众的需求存在许多不相适应的地方，发展面临诸多困难。社会认知不足、可持续发展面临挑战、藏医医疗服务体系不够健全、藏医专业人才严重匮乏等四个方面的突出问题，在他看来，已成为严重制约藏医药产业发展的瓶颈问题。

“大家都知道，藏医药材料主要采用天然材料，我到藏区调研就发现，部分中藏药材资源量正在逐渐减少，有的种类已出现渐危甚至濒危，重点藏药材产量已出现明显下滑趋势。”谈及此，郑学炳表现出深深的忧虑，毕竟受种植技术和自然地理环境等诸多因素的限制，藏医药材人工种植规模有限，因而可持续发展的形势显得不容乐观。

郑学炳认为，应大力挖掘，将藏医药宣传打造成一张“中国名片”，引导媒体和社会各界对藏医药药效、安全性、临床效果、成功案例等进行广泛宣传，吸引各界对藏医药产业高度关注，不断增强群众，特别是非藏区广大群众对藏医药的信任和认可，还应将藏医药与康养旅游、健康旅游结合起来，促进藏医药产业与藏区旅游业融合发展。

在政策支撑层面，郑学炳结合自己调研了解到的情况，呼吁国家有关部门在《基本药物目录》中增加民族药部分目录，尽快修订《医保目录》，将符合要求的民族药品种纳入目录范畴。制定统一的行业标准体系，加强藏医药行业监管。对那些经济效益比较好、条件要求不高、种植难度不大的品种，各级政府应出台相应的扶持政策，鼓励群众、企业以及科研工作者积极进行野生抚育或人工种植。对于濒危物种中藏药材，郑学炳认为应鼓励并扶持一批龙头种植企业，对其进行引种、驯化以及规?；?，带动群众种植藏药特色产品，加快虫草、天麻、红景天、大黄等藏药材种植基地建设。同时应规范药材采挖和市场，指导各地加大对本土特色中药材的保护和开发，规范打造特色药材交易市场。

谈到藏医技人才的培养培训和规划引进，郑学炳建议，以政企合作、校企合作为突破口，大力发展现代职业教育与继续教育，加大对藏区职业教育的支持力度。通过规划引进专业人才，持续壮大各地藏医药人才队伍，并结合藏区实际，统筹给予相应政策优惠和奖励。他特别谈到，应结合教育扶贫，通过定期举办藏医培训班，充分发挥现有藏医药医技人才的作用，以传、帮、带的形式，不提高业务水平。

“藏医药产业发展过程中，一定要注重资源?；?，形成开发利用与?；げ⒅氐目沙中⒄鼓Ｊ?。”郑学炳坦言，应加快藏医药资源保护、管理和可持续利用的立法进程，尤其应完善野生濒危物种的管理法规和条例，保护野生资源。通过建立藏医药资源保护区、建立高山药用植物园的形式，对一些特别珍贵的药用物种野生环境及种质资源进行圈地?；ず鸵峙嘤?，严格执行禁采和轮采制度，科学增加种类和数量。