人民政协网北京3月9日电 贵州毕节少年死于垃圾箱、南京女童在家被饿死，一幕幕悲剧的发生，让人们认识到监护责任的重大。从家庭责任来看，监护能力的缺失往往导致悲剧的发生。

这说明我们对未成年人的监护体系存在很大问题。比如对外来务工子女、流浪儿童，还有家庭发生变故的儿童这三个群体的监护权，一味强调家庭监护责任。一旦家庭失职或者不具备监护能力怎么办，我们没有法律规定。

我们曾多次遇到父母带领未成年流浪、乞讨。对此，民政部门也表示无能为力，因为没有相关法律依据要求政府部门托管。而这次草案将政府部门的监护责任以法律的形式明确下来，让我们儿童工作者感到很欣慰。

所以说，这是有划时代意义的民法总则。

建议草案关于对未成年人的监护人主体内容中增加共青团。从全国来看，大多数未成年人保护工作都是各级团委未成年?；の被嵩谧觥Ｈ绻茉黾右桓鲋魈?，也是对儿童的权益保障。（王泳）