新华社北京3月7日电 题:让减税降费真正抵达企业——代表委员热议减税降费

新华社记者侯雪静、韩洁、张辛欣、赖星

去年以来,国家出台一系列措施减税降费。今年,又有扎实的计划。代表委员在审议讨论中提出,要让这些减税降费措施真正惠及企业。

经济下行压力容易加重企业税收感受

“这些年经济下行压力比较大,国际环境也不一样了,企业对税费更加敏感?！?日举行的十二届全国人大五次会议新闻发布会上,大会发言人傅莹说。不少业内人士指出,企业“税收感受”明显,与经济下行压力有很大关系。

过去一年是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、经济下行压力加大的一年。

“当企业盈利能力变弱时,企业纳税能力减弱,对税收负担更为敏感?！比舜蟠怼⒔魇〉厮熬志殖ふ藕推剿?当前不少企业感到负担重,有税负原因,也有成本上升的原因。

张和平说,对税负最敏感的要属初创企业,由于尚未产生足够的现金流,但面临刚性的税收及居高不下的土地成本等,加之企业抵扣较少,税收感受就相对明显一些。

税制结构致企业端税收感受相对明显

我国税制结构以间接税为主,比如当前占税收收入约四成的第一大税种——增值税,就是主要对企业征收的。

相比较而言,与我国税制结构迥异的美国等西方国家个人所得税和社会保险税(费)占比较高,而企业直接负担的税费占比相对较低。

“营改增在制度上已经减税了,但偷逃税的空间也大大压缩了?！敝泄普蒲а芯吭涸撼ち跎邢Ｋ?营改增让法定税率下来了,税收征管更为规范,逃避税空间小了,这也让少数企业感觉实际负担重了。

政府工作报告明确提出,简化增值税税率结构,今年由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。

减少税费做大企业蛋糕

税收法定扎紧了企业的钱袋子,但一些收费“吃掉”了部分本应属于企业的减税红利。

“营改增后,我们感觉到税是实打实地减少了不少,但是降费这一块还要继续下工夫。今年政府工作报告明确了降费举措,我对今年切实为企业降费抱有信心。”全国人大代表、江西恩达麻世纪科技股份有限公司董事长邱新海说。

收费项目较多使许多企业感到压力,政府工作报告提出,各有关部门和单位要舍小利顾大义,使企业轻装上阵,创造条件形成我国竞争新优势。

傅莹说,今年人大常委会将围绕规范非税收入开展专题调研,推动企业非税收入管理的规范化、法制化,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。

降低成本就是增加企业利润

除了税费外,企业的制度性交易成本也不容忽视。“当前这块下降的空间是最大的?！闭藕推剿?。

全国人大代表、金发科技股份有限公司董事长袁志敏说:“电费、水费、路费这些天天收的,降一分钱,就能为企业省好多钱。这些支出稀释了实体经济的利润?！?/p>

对此,政府工作报告作出回应——多措并举降成本。通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。(参与记者:蒋芳)