3月5日下午，全国人大代表、全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智在审议政府工作报告时说，要进一步加大税费改革力度，减轻企业负担，释放市场活力，振兴实体经济。

陈昌智说，李克强总理所作的政府工作报告令人振奋，深受鼓舞，体现了以人民为中心的发展思想，是一个务实为民、开拓创新、凝聚人心的好报告。过去一年，面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央总揽战略全局，直面问题，敢于担当，真抓实干，团结带领全国各族人民，攻坚克难，锐意进取，我国经济社会发展取得了显著成就。报告对今年工作部署思路清晰、措施具体，很实在、可量化、可操作。做好今年的工作，要坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，扎实推进调结构、惠民生、防风险等各项工作。

陈昌智说，目前涉企乱收费是实体经济发展遇到的顽疾，振兴实体经济，必须减轻企业负担。要进一步加大降费力度，建立常态化清费减负机制，及时认真清理规范政府性基金和行政事业性收费，清理行业协会商会涉企收费，降低企业生产经营成本。要建立收费目录清单，进行动态调整并向社会公开。要推进公路收费制度改革，督促地方取消已到期的公路收费，统一和降低物流企业的过路过桥费，实施分时段差异化收费。

陈昌智说，全面推开营改增试点成效明显，有效缓解了实体经济企业的困难。但我国增值税仍然存在结构复杂、档次偏多的问题，造成不同行业的实际增值税税负差异、税负不公，同时留下了行业避税的漏洞。要在今年税率简并为三档的基础上，进一步研究增值税税率结构，适当减少税率档次，争取将税率简并为两档，适度调低标准税率，营造简洁透明、更加公平的税收环境，释放更多的改革红利。

“很多‘僵尸企业’不仅浪费国家资源、扰乱了市场秩序，而且容易形成金融风险。”陈昌智说，要抓住处置“僵尸企业”这个重点，该兼并重组的兼并重组，该破产清算的破产清算。对过剩落后产能严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多地运用市场化、法治化手段推进过剩产能化解工作。