多项数据显示,经济形势稳中向好。多位专家22日在出席中国宏观经济高层研讨会暨中国季度宏观经济模型(CQMM)2017年春季预测发布会时预计,2017年GDP增速区间为6.5%-7%。另外,专家认为尽快恢复民营经济的国内投资增速,实现民营经济国内投资与对外投资的平衡,有利于推动当前经济其他矛盾的化解。

今年开局经济持续回暖

中国人民大学国家发展与战略研究院22日发布的宏观经济月度数据分析报告指出,2017年开局中国经济呈现出最新特征:价格完成“U型”回升。预计全年GDP增速为6.5%-7%,CPI涨幅为2.5%-3%。首先,从消费领域来看,CPI呈现出明显的“U型”回升,且基本可以排除春节因素主导的可能。其次,从生产领域来看,PPI完成“U型”回升的态势更为明显。再次,从进出口贸易来看,进出口价格指数同样呈现出“U型”走势。最后,综合来看,GDP平减指数表现出强劲的“U型”回升态势。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员刘晓光表示,2017年开局中国经济持续升温,当前物价回升首先反映了中国经济的回暖,包括制造业企稳回升。价格回升也反映了对外贸易的回暖,尤其是进口需求较快回升,价格回升更反映了市场供需结构的相对变化。

同日发布的“中国宏观经济预测与分析——2017年春季报告”(简称报告)预计,2017年GDP增速可能为6.64%,比2016年下降0.06个百分点;CPI上涨2.15%,涨幅比2016年扩大0.15个百分点;PPI预计为2.41%,涨幅比2016年提高3.81个百分点。外部经济的不确定性以及贸易?；ふ叩奶方绦怪浦泄隹诘脑龀?2017年继续维持房地产投资快速增长的风险将越来越大,与此同时,民间投资增速快速反弹的可能性较低;劳动生产率增速的下降还将持续抑制居民实际收入的增长,进而制约消费的快速增长。因此,预计中国经济增速将继续减速,经济有望维持一个温和稳定的通货膨胀率水平。

中诚信国际信用评级有限公司董事长、中国人民大学经济研究所联席副所长闫衍认为,宏观经济向好的趋势可能还会持续,未来是否会呈现前期预测的“前高后低”增长趋势,或者说能否改变“前高后低”的增长趋势,关键取决于制造业盈利改善和制造业投资的改进。因此,下一步宏观经济的走势还需要进一步观察。

国务院发展研究中心研究员张立群表示,2017年将是中国经济最近几年增速回调的一个拐点,由回落转向平稳增长,今年中国经济增长的水平应该和上一年大体相当。一是从出口的增长来看,2015年、2016年中国的出口都是连续负增长,但是今年出口低位企稳的概率明显加大。二是从投资来看,投资增长应该比去年水平要略高一些:一方面,去年房地产投资增长6.9%,开始出现恢复态势,2017年或将持续。另一方面,基础设施投资有望继续保持较高增长态势。目前,与新型城镇化布局联系,各地基础设施建设在“补课”,大中小城市之间体系建设的步伐在加快,项目非常多。“在这两方面投资拉动下,2016年重化工业和能源工业的市场销售形势在明显好转,企业效益好转,带来制造业投资和民间投资的恢复,预计今年制造业投资和民间投资将继续保持温和回升?！?/p>

减税有三种模式可选

报告认为,2017年供给侧结构性改革的侧重点逐步转向降成本、补短板。降成本,关键是要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本,减少审批环节,降低各类中介评估费用,降低企业成本,提高劳动力市场灵活性;补短板要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手,既补硬短板也补软短板,既补发展短板也补制度短板。通过降制度性交易成本,补制度短板,促进民营经济国内投资,补发展短板。

中国社科院经济研究所所长高培勇指出,削减支出是目前最好的减税路径,但并不被重视?！跋衷诖蠖嗍饲阆蛴谕ü黾硬普嘧掷粗С旨跛?但这并没有改变资源配置的格局,反而会增加政府的支出。利息支出是中央财政收支报表中最近几年增速最快的项目。虽然近期看企业的成本没有增加,但是政府支出增加,就肯定会通过收税来弥补。所以只要不减支出,就谈不上降成本?！?/p>

高培勇表示,减税目前有三种模式可供选择:第一,进行税费的结构性调整,前提是政府制度不变,进行收入的结构性调整;第二,支出不变,减税的同时增加国债,本质是实现国债和税收之间的替代效应;第三,减税的同时,减少政府支出。

稳定民企信心是当务之急

多位专家表示,稳定民营企业家信心,尽快恢复民营经济的国内投资增速,实现民营经济国内投资与对外投资的平衡,是2017年宏观经济调控的首要任务、当务之急。这一问题的解决,将有利于推动当前经济其他多种矛盾的化解。

报告认为,民营经济国内投资大幅度下滑与其对外直接投资的超高速增长,相当程度是民营企业家对国内经济信心不足的反映。因此,要恢复民营经济的国内投资增速,首先必须提振民营企业家对国内经济的信心。而提振信心的根本是通过全面深化改革,改善国内经济体制环境,保护企业家精神,支持企业家专心创新创业。

另外,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。应逐级明确各级政府的分工与管理权限,全面落实负面清单管理,是划分政府与市场边界的有效方式,也是有效划分各级政府部门职权范围,实行法无禁止皆可行,充分调动人民群众、各个基层组织、各级地方政府的全面深化改革与自主创新的积极性,同时保障社会经济有序发展的有效方式。记者 陈莹莹 彭扬